禹帶著治水的功臣們，抵達平陽城的那一天，整個平陽城，萬人空巷。
無數的百姓，擠在道路的兩旁，想要親眼看看，這位帶領他們平定了滔天大洪水，救了整個人族的英雄。當禹的身影，出現在城門口的時候，整個平陽城，瞬間爆發出了震天的歡呼，百姓們紛紛跪倒在地，高聲呼喊著“禹大人萬歲”，聲音震徹雲霄，久久不息。
堯帝帶著滿朝文武，親自走出了宮門，迎接禹的歸來。看著風塵僕僕，卻依舊沉穩堅定的禹，堯帝快步上前，緊緊握住了禹的手，眼中滿是讚許與感激：“禹，你辛苦了。你平定水患，救萬民於水火，立下了不世之功，我人族，永世不忘你的恩德。”
“陛下，這都是臣應該做的。”禹對著堯帝，深深一拜，沉聲道，“治水之功，不是臣一個人的，是九州所有的部落，所有的百姓，一起拼出來的。沒有萬民的齊心協力，就沒有今天的成功。”
禹的謙遜，讓堯帝和滿朝文武，更加敬佩。
隨後，堯帝在皇宮之中，舉行了盛大的慶功大典，表彰了所有治水有功的人。禹作為治水總管，居功至偉，被堯帝封為“夏伯”，賜封夏地，成為了人族之中，聲望最高的部落首領。
慶功大典之後，堯帝漸漸將國政，交給了禹來打理。禹也沒有辜負堯帝的信任，他不僅治水能力出眾，治理天下，也有著過人的智慧與手段。
他帶著人，走遍了九州大地，安撫受災的百姓，分發糧食、種子，幫百姓們重建家園，開墾田地，恢復生產；他制定了規則，鼓勵百姓耕種、養殖，發展生產，提升糧食產量；他修訂了律法，嚴明賞罰，讓社會秩序，變得更加安定；他開設學堂，教百姓們識字明理，學習耕種、水利的知識，開啟民智。
在禹的治理下，剛剛從水患中走出來的人族，快速恢復了元氣，九州大地，五穀豐登，百姓安居樂業，路不拾遺，夜不閉戶，整個人族，都呈現出一片欣欣向榮的景象。
禹的聲望，也越來越高，無論是朝中的文武百官，還是九州的部落首領，亦或是普通的百姓，都對禹無比擁戴，所有人都認為，禹是堯帝之後，人族共主的唯一人選。
堯帝也看在眼裡，他知道，自己年事已高，而禹，有著過人的才能，有著仁德之心，更有著治水的不世之功，在萬民之中，有著無與倫比的聲望，是繼承帝位的最佳人選。
於是，在堯帝在位的第七十年，堯帝正式下旨，將帝位禪讓給了禹，讓禹攝政，總領人族國政。
禹攝政之後，做的第一件大事，就是定九州，鑄九鼎。
在治水的十五年裡，禹帶著隊伍，走遍了九州大地的每一個角落，精準地測量了每一座山川，每一條河流，摸清了每一個部落的疆域、風土人情、物產資源。他知道，想要讓人族的統治，更加穩固，讓九州大地，永遠安定有序，就必須明確地劃分疆域，建立一套完整的、規範的統治體系。
於是，禹根據治水過程中，勘測到的山川地理、水脈走向，結合各個部落的分佈情況，將人族的疆域，正式劃分為九個州，分別是：
冀州，位於九州的北部，是堯帝的都城所在，也是人族的腹心之地，涵蓋了如今的河北、山西、遼寧西部等地，是九州之中，面積最大的一個州。
兗州，位於冀州的東部，黃河與濟水之間，涵蓋了如今的山東西部、河北東南部等地，土地肥沃，適合耕種。
青州，位於兗州的東部，東至大海，涵蓋了如今的山東東部、半島地區，瀕臨大海，漁業、鹽業發達。
徐州，位於青州的南部，黃海之西，淮河以北，涵蓋了如今的江蘇北部、安徽北部、山東南部等地，水系發達，土地肥沃。
揚州，位於淮河以南，東海之濱，涵蓋了如今的江蘇、安徽南部，浙江、福建、江西等地，地域廣闊，物產豐富。
荊州，位於揚州的西部，荊山以南，衡山以北，涵蓋了如今的湖北、湖南等地，長江貫穿其中，水利發達，土地肥沃。
豫州，位於九州的中心，荊山以北，黃河以南，涵蓋了如今的河南大部，是九州的交通樞紐，地理位置十分重要，也被稱為“中州”。
梁州，位於豫州的西部，華山以南，黑水以東，涵蓋了如今的四川、重慶、陝西南部等地，四面環山，物產豐富，號稱“天府之國”。
雍州，位於豫州的西北部，黑水以西，黃河以東，涵蓋了如今的陝西、甘肅、青海等地，是九州的西部屏障，戰略位置十分重要。
九州的劃分，明確了人族的疆域邊界，也建立了一套完整的地方管理體系。禹為每一州，設立了州牧，管理一州的行政、民生、生產事務，直接向他負責；州之下，又設立了師、都、邑、裡、鄰，五級行政單位，層層遞進，權責清晰，讓中央的政令，能暢通無阻地傳達到九州的每一個角落，每一個部落，每一個百姓。
同時，禹還根據每一州的土地肥沃程度、物產資源，制定了不同的貢賦標準，將田地分為九等，按照等級徵收貢賦，既保證了中央的財政收入，又不會給百姓造成過重的負擔，讓百姓們能安心生產，安居樂業。
九州的劃定，讓人族的統治體系，變得前所未有的完善與穩固，也讓“九州”，從此成為了華夏人族的代名詞，流傳了數千年，直到今天。
定九州之後，禹又做了一件影響深遠的大事——鑄九鼎。
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