昌平十四年四月，龍源的春天終於姍姍來遲。冰雪消融，土地解凍，北疆大地從漫長的冬眠中甦醒，而龍源縣衙後堂的密室內，一場決定北疆未來的會議剛剛結束。
譚弘毅站在巨大的北疆輿圖前，身後是蘇靜姝、譚弘業、譚弘福、沈均、韓猛、石柱、周文正等核心班底。輿圖上，龍源、清平、固安三縣已被硃砂筆勾連成片，形成一個小小的三角區。而在三角區之外，還有數個縣被用淡墨圈出——那是下一步要爭取或影響的區域。
“半年浴血，一年經營。”譚弘毅轉身，目光掃過眾人，“龍源從一座瀕死的邊城，到如今兵精糧足、民心歸附，靠的是什麼？”
他不需要回答，手指在輿圖旁的木板上寫下三個詞：
軍、財、人。
“軍者，龍源團練。從三百殘兵到一千精銳，今又擴編至兩千，嚴訓實練，火器漸備。此為護身之盾，亦為開拓之矛。”
“財者，匠作院與屯田。火器研發、農具改良、邊市稅課、土豆豐收，此為養軍之源，亦為安民之本。”
“人者，蒙學堂與新政。培養本地人才，吸納四方賢能，推行田畝清丈、戶籍整理、公文流轉之新規，此為固基之石，亦為傳續之火。”
譚弘毅將這三個詞用線條連線，形成一個穩固的三角。
“此三者，缺一不可，互為支撐。我將此稱為——龍源三大支柱。”
他拿起炭筆，在三角下方又寫下一行字：“資料化管理”。
“自本月起，龍源治下所有屯田區、團練隊、匠作坊、乃至邊市商號，須按月上報四類報表。”譚弘毅聲音沉穩，“一為《丁口田畝冊》，記人口增減、田畝墾殖、作物長勢；二為《錢糧物資簿》，記收支明細、庫存實數、損耗原因；三為《防務操練錄》，記兵員狀態、訓練成效、器械狀況；四為《匠作進展報》，記專案進度、材料耗用、疑難問題。”
沈均推了推眼鏡，補充道：“報表格式已統一設計，力求簡明。每項資料需有負責人簽押，凡虛報、漏報、錯報者，初次罰俸，再犯革職。”
周文正聽得很仔細，此時忍不住問：“如此精細，會不會……太過繁瑣？北疆官吏，識字者本就不多。”
“所以先從龍源試行。”譚弘毅道，“我已讓靜姝在蒙學堂開設‘書算速成班’，專教屯長、隊正、坊頭識字記賬。三個月為一期，學成者方可任職。”
蘇靜姝點頭：“第一期五十人已開課，多是團練老兵和屯田幹吏，學得很用心。”
韓猛撓頭道：“大人，當兵的粗人，拿刀容易，拿筆難啊……”
“正因為難，才要做。”譚弘毅看向他，“一支只知道衝鋒陷陣的軍隊，永遠只是棋子。我要的，是既能打仗、又能治民的隊伍。將來北疆安定，這些人放下刀就是里正、就是屯官，能繼續為百姓做事。”
韓猛肅然：“末將明白了！”
四月十五，第一批報表彙總到縣衙。
蘇靜姝帶著兩個新招的女文書（蒙學堂第一批女班學生），花了三天時間，將數百份報表分類、核對、彙總，最終制成四張大表，掛在譚弘毅書房牆上。
第一張，《北疆三縣丁口田畝總覽》：
總戶數：八千四百七十三戶（含軍屯戶）
總人口：四萬二千餘人（含流民新附）
總田畝：三十八萬畝（含新墾荒地）
土豆種植面積：五萬兩千畝（佔比近十四）
