一、宣府、大同、薊鎮三鎮，立即增兵五千，加強戒備。其中宣府兩千，大同兩千，薊鎮一千。
二、各鎮火器營，配齊新型火炮。每鎮至少三十門，彈藥充足。
三、前線各堡壘，儲備半年糧草，以備被圍。
四、堅壁清野，將邊境百姓內遷三十里，不給北羯留下任何補給。
五、派精銳斥候，深入草原，打探北羯虛實。同時聯絡草原上與北羯有仇的部落，分化瓦解。
最後，譚弘毅寫道：“北羯新王初立，人心未附。若能固守半年，挫其銳氣，彼必自退。屆時再以利誘之，分化其內部，或可保數年平安。”
林維舟看完，點點頭，遞給劉景明。
劉景明接過，仔細看了一遍，眉頭微皺。
“增兵五千，銀子從哪出？”
譚弘毅早有準備：“戶部可撥三十萬兩。剩下的二十萬，臣想從內帑借用。皇上那邊，臣已請示過，聖意允准。”
劉景明一愣，沒有再說話。
王錫爵接過摺子，繼續看。
第二部分，南邊。
核心思想是“南疏”，即以工代賑，疏浚河道，加固堤壩。具體措施也有五條：
一、立即撥銀五十萬兩，糧食二十萬石，馳援災區。其中三十萬兩用於賑災，二十萬兩用於以工代賑。
二、派欽差大臣，攜帶《防汛救災手冊》，前往湖廣，督導救災。手冊詳細規定了救災的步驟、方法、注意事項，由譚弘毅親自編寫。
三、招募災民，修築堤壩，疏浚河道。每人每日給糧二升，銀三分。既能救災，又能固堤。
四、沿江各府縣，設立水位觀測點，每日上報水位。遇有險情，立即上報。
五、從工部調集工匠，攜帶工具、材料，趕赴災區，指導施工。
第三部分，人事。
這一部分，譚弘毅寫得格外謹慎。
他提出，趁此機會，將一些保守無能的地方官員調離要害崗位，換上更務實、更聽指揮的人。
比如，湖廣佈政使張問達，是保守派首領張問陶的族弟。此人在任三年，毫無建樹，水患之前毫無防備，水患之後又手足無措。譚弘毅建議，將其調回京城，另行任用，另派能員接替。
再如，宣府總兵周奎，雖然在大皇子案中被牽連，但此人貪生怕死，守城無能。譚弘毅建議，將其調任閒職，另選良將接替。
林維舟看完這一部分，沉默片刻，看向譚弘毅。
“子恆，這些人，可都是……”
