正月初五，京城的年味還沒散盡。甜水井衚衕裡的紅燈籠還掛著，門楣上的春聯還是嶄新的，空氣中殘留著鞭炮的硫磺味，混著冬日的寒氣。但譚弘毅已經坐不住了。他一大早就起了床，換了身便服，匆匆吃過早飯，便往戶部值房趕去。
石柱牽著馬等在門口，哈出的白氣在晨霧中凝成一團團霧。
“大人，今天不是還在年裡嗎？”石柱忍不住問，“這麼早就去衙門？”
譚弘毅翻身上馬，搖搖頭：“沒辦法。皇上催得緊，各省都在等方案。再歇下去，今年就來不及了。”
石柱不再說話，翻身上馬，跟在後面。
戶部值房裡，炭火燒得正旺。陳謙已經到了，正坐在案前翻閱文書，面前的茶已經喝了兩盞。看到譚弘毅進來，他連忙站起身。
“大人，新年好。”
譚弘毅擺擺手，在案前坐下：“新年好。明遠他們到了嗎？”
話音剛落，門外傳來腳步聲。蘇明遠大走進來，帶著一身寒氣，靴子上還沾著雪。沈均跟在後面，手裡抱著一個布包袱，鼓鼓囊囊的，不知道裝了什麼。最後一個到的是李慎，他從順義府連夜趕來，風塵僕僕，官袍上沾滿了黃土。
“大人，下官來遲了。”李慎拱手道。
譚弘毅搖搖頭：“不遲。坐。”
四個人圍著長桌坐下。石柱端上茶來，退到一旁。譚弘毅的目光掃過四人——陳謙的幹練，蘇明遠的穩重，沈均的縝密，李慎的踏實——這些人，就是接下來全國推廣《考成法》的班底。
譚弘毅開口了，聲音不大，但每個字都清清楚楚。
“順義府試點的成功，證明《考成法》是可行的。皇上已經下了旨，今年要在全國推廣。先在北直隸、南直隸、浙江、江西四個省份推行，積累經驗後再向全國鋪開。今天請大家來，就是商議具體方案。”
陳謙第一個開口：“大人，四個省份同時推行，人手夠不夠？”
譚弘毅點頭：“夠。你們四個，一人負責一個省。”
他指了指陳謙：“你負責北直隸。”指著蘇明遠：“你負責南直隸。”指著沈均：“你負責浙江。”指著李慎：“你負責江西。”
陳謙抱拳：“下官明白。”蘇明遠點頭，沈均推了推眼鏡，面色平靜。李慎猶豫了一下，低聲道：“大人，下官才從順義府出來，對江西不熟……”
譚弘毅擺擺手：“不熟沒關係。你有順義府的經驗，這就是最大的本錢。到了江西，你先摸底，再動手。跟順義府一樣，先把考成法推行下去，遇到問題再調整。”
李慎鄭重抱拳：“下官明白了。”
譚弘毅看向陳謙：“子厚，你負責制定考核標準和指標體系。順義府的標準，可以作為基礎，但要針對各省的情況進行調整。北直隸是京畿重地，標準要嚴一些；南直隸經濟發達，賦稅重，標準要細一些；浙江商貿繁榮，民情複雜，標準要靈活一些；江西多山，地瘠民貧，標準要寬一些。總之，因地制宜，不能一刀切。”
陳謙邊聽邊記，點頭道：“大人放心。下官一定把標準定細、定實。”
譚弘毅看向蘇明遠：“明遠，你負責協調兵部。軍隊系統的考核，要納入《考成法》框架。邊防、練兵、軍械、糧草——每一項都要有具體的考核指標。”
蘇明遠點頭：“下官明白。兵部那邊，下官已經跟楊尚書打過招呼了，他們願意配合。”
譚弘毅看向沈均：“子正，你負責設計全國統一的文書檔案系統。各省的資料、各府的考成冊、各縣的政務報告——都要用統一的格式，方便彙總、核對、存檔。”
沈均推了推眼鏡，從布包袱裡取出一疊厚厚的圖紙，鋪在桌上：“大人，下官已經設計了一套方案。您過目。”
譚弘毅接過圖紙，仔細看了看。沈均做事，他一向放心。圖紙上畫得清清楚楚——表格的格式、填寫的規範、存檔的流程——每一條都有詳細說明。
“好。就按這個辦。”譚弘毅將圖紙還給沈均，“你儘快把樣本印出來，分發各省。”
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