扶蘇第一改傳出咸陽後，天下並沒有立刻安靜。
有些地方，先是鬆了一口氣。
那些被徵發去修非急宮室的民夫聽見“暫緩”二字，抱著鋤頭坐在路邊，半晌說不出話。
有人低聲問：“真能回家？”
旁邊的人不敢答。
因為他們已經見過太多次“再等幾日”。
可這一次，驛站外貼著新令。
役滿者登記歸鄉。
不得私扣。
這不是口頭安撫。
是新皇帝的詔令。
也有人哭了。
哭得很輕，像怕聲音大了，這道令就會被收回去。
但另一些地方，反應卻完全不同。
南陽郡下，一處縣衙內。
縣令看著咸陽來的整役令，眉頭緊皺。
“急役保，緩役減，冗役除。”
“說得輕巧。”
“上頭減役，下面的活誰幹？”
旁邊縣丞低聲道：“大人，令上還說，不得以複核為名另徵複核役。”
縣令冷笑。
“那就換個名。”
縣丞一愣。
縣令把竹簡往案上一放。
“非急工程暫緩，可驛道維護算不算急？”
“倉廩修補算不算急？”
“河渠疏通算不算急？”
縣丞小心道：“有些確實急。”
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