《今天他決定活下去【完結+番外】》第83頁 除了偶爾承接高難度的手術之外(1)

作者:楊明夜·5天前

除了偶爾承接高難度的手術之外,施然將自己的大部分精力,都投向了動物保護立法推進工作。

珠市大規模動物遺棄事件處理得乾淨利落,經此一役,施然也在動物保護界出了名,一併進入了官方的視野。

這起省內近年規模最大的遺棄案社會影響深遠,省政法和畜牧系統擬於下月初舉辦專題座談會,市動物保護協會推選施然做行業代表,她即將從一線救援的牽頭人,生生動物醫院的院長,直接坐到省部門聯合座談的會議桌前。

這次會議是難得一遇的推動動物保護立法的機會,每分每秒的時間都變得無比珍貴。

施然每天忙得腳不沾地,一邊聯合政法大學動物法治研究中心的教授團隊,打磨《伴侶動物保護管理條例》的建議稿,釐清遺棄、虐待行為的法律定性與處罰裁量,填補現有法條中的空白地帶,一邊聯動省寵物診療行業協會與十餘家頭部公益基金會,彙總全省近三年流浪動物處置、遺棄案件、公共衛生管控的全量資料,形成十餘萬字的實證調研報告,確保每一條立法建議背後都有資料與案例支撐。

而如果有高難度手術要她操刀,時間則統一被定在早上6點。

完完全全的披星戴月,早起貪黑。

一張床上的沈禮周也跟著她早起。她不想打擾他的睡眠,主動提出要他回次臥睡的建議,他用那雙琥珀色的眸定定地看了她幾秒,然後吻得她完全忘記了這個提議。

晚上也是,經常回到家已經不知道幾點,匆匆扒幾口飯,就抱著電腦扎進書房。沈禮周也跟著一起,和她一起討論,將研討會上的爭議點連夜梳理成修改意見,還幫她把各地救助站發來的一線案例逐一歸檔分類,篩選出最具代表性的作為實證報告資料,幹了不少助理該乾的活。

本來她是想招個趁手的助理的,但抽空面試了幾個都不如意,竟還不如家中這位男士思路清晰,邏輯縝密。

施然起初還怕累著他,總催他去休息,後來漸漸也習慣了。書房裡兩盞檯燈並排亮著,空氣裡只剩鍵盤敲擊聲與書頁翻動的輕響,兩人時不時地交談幾句,又相視一笑。

做的是自己最想做的事,身邊有自己喜歡的人陪伴,施然每天只睡三四個小時,竟然一點沒感覺到疲憊,反而無時無刻都精力充沛,心情爽利。

座談會前一晚也沒什麼緊張感,只將定稿材料又梳理了一遍,鑽入沈禮周的懷中,被幹淨熟悉的皂香氣包裹,然後安心地沉沉睡去。

會議當天,省政府會議室裡坐得滿滿當當。

相關部門負責人悉數到場,還有高校法學專家、各地市救助機構代表,偌大的會場裡氣氛嚴肅,各部門依次發言。

司法廳梳理了現行法律框架下伴侶動物保護的使用盲區,農業農村廳給出了全省流浪動物底數的抽樣摸排,公安和城管部門也彙總了執法難點,只是討論越深入,越指向同一個核心痛點——

其實地方立法的原則性框架不難搭建,只是具體到執行層面,遺棄行為的處罰裁量如何量化,部門權責如何下沉到社群網格,前端干預與末端收容如何形成閉環,始終沒有經過實戰檢驗的成熟樣本做支撐。

而若法條脫離了實操土壤,最終很容易懸空,淪為難以落地的一紙空文。

很快輪到施然發言。

她穿著剪裁利落的白襯衣,語氣溫和帶笑,一開口便直奔核心:“各位領導,各位老師,我是生生動物醫院的施然。我很認可剛才陳處提出的試點先行、分步推進的工作思路,這也說到了我們一線從業者的心坎裡。恰好,我們也在蓮市做了小範圍的試點,今天就把這套實操方案彙報給各位,給省裡的試點工作當個參考樣本。”

材料早已發給大家,她開啟PPT,指尖輕點投影,條理清晰地展開。

“第一是社群前端干預體系。我們在蓮市試點了社群醫院前哨站的模式,和社群對接,把流浪動物初篩、公益絕育、養寵登記沉到社群,每個站點就是一個基層治理的微型觸點,試點期間,片區擾民投訴降了42%,處置效率提升67%,這是我們的站點標準,可以直接複製。”

“第二是分級執法裁量參考。我們梳理了全省三年1200餘起遺棄、虐待案例,按情節輕重劃出三級處罰梯度,從首次遺棄、主動配合補救的輕罰標準,到多次遺棄、造成動物傷亡或公共衛生風險的從重處罰區間,配套監控、診療記錄、領養協議等多維度取證指引,解決裁量標準模糊、取證難的問題。”說著,她轉頭笑著示意:“請教的是我們政法大學楊教授的團隊,感謝楊教授。”

楊教授笑著,朝她微微頷首。

“第三是收容領養全鏈路閉環。我們以蓮市的生生莊園作為市級收容中心,承擔重症救治、疫病隔離與集中養護職能;以生生動物醫院總院及各社群前哨站作為中轉對接點,承擔初步體檢、領養諮詢與臨時安置功能,再聯動全市救助機構、合作門店搭建社會化領養網路,配套統一的領養人資質稽核與定期回訪機制。蓮市試點後,流浪動物領養率從28%提升到56%,財政收容壓力同步下降,單城投入成本也已完成測算,請各位過目。”

她語氣平穩地收束:“目前這套模式已經在蓮市完成了小範圍驗證,所有資料都來自一線真實臺賬。如果省裡啟動試點,我們可以輸出全套運營手冊,配合立法專班同步跟進試點資料,用實操結果校準每一條條款,確保最終出臺的條例立得住,也落得下。”

整個發言不過十五分鐘,邏輯環環相扣,資料翔實可查,話音落下時,會場安靜了兩秒,隨即響起低聲的交流聲。

省司法廳立法處的陳處長翻著手裡的報告,抬頭看向她,語氣裡帶著明顯的讚許:“施代表這個思路很務實,看來是有備而來。我看今天這個會,可以先定一件事——馬上成立省級立法調研專班,把施代表和她的團隊吸納進來,試點方案就由你們配合專班來細化。”

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