新規明確規定,新幣與銀元繫結兌換,幣值穩定、公私通用,可足額繳納賦稅、購買物資、支取軍餉,嚴禁私人抬價、黑市炒作、拒收新幣。
為安撫民心、避免百姓蒙受鉅額損失,新政特設兌換期,百姓手中殘留的偽鈔,可按規定以內數額兌換新幣,貧困農戶、受災百姓優先兌換,最大程度減少底層民眾損失。
此舉一齣,瞬間穩住了動盪的民間物價,混亂的市面交易快速恢復秩序,百姓終於不再擔心手中錢財一夜作廢,對新政府的信任度瞬間暴漲。
隨後,王永海又進行了第二步改革,裁撤苛稅,規整稅卡,重塑財政體系。
舊奉系統治時期,東北稅卡林立、賦稅繁重,過境稅、商稅、田稅、雜稅層層疊加,百姓不堪重負,商戶舉步維艱。
日軍佔領後,更是變本加厲,新增數十種苛捐雜稅,肆意盤剝掠奪。
王永海大刀闊斧改革稅制,盡數廢除清末、奉系、日佔時期的所有苛捐雜稅,取締全境不合理私設稅卡。
全境只保留西樣正稅:田賦、工商稅、礦產稅、關稅。稅制清晰、稅率統一、公開透明,杜絕官吏層層盤剝、中飽私囊。
同時,他一改往日軍閥竭澤而漁的收稅模式,推行“休養稅制”。
戰亂過後,各地農田荒蕪、商戶停業、百業凋敝,新政府明確規定:凡戰亂受損農戶、重啟經營商戶、復工工礦企業,一律免稅半年、減稅一年。
放水養魚,而非殺雞取卵。
短期看似國庫稅收銳減,卻極大提振了民間生產、經商、耕種的積極性,無數逃難百姓返鄉歸田,關停的商鋪紛紛開門營業,蕭條的東北市面快速回暖。
為杜絕貪腐,王永海同步建立財稅臺賬公示制度,各縣稅收、支出、撥款全部登記在冊,每月公示、全民監督,但凡虛報、貪墨、截留稅款者,一經查實,抄家問責、絕不姑息,從根源上杜絕財政亂象。
有了前兩步做基礎,第三步也容易開展,復工興工,盤活礦產,打造產業根基。
東北之所以能成為華夏富庶之地、兵家必爭之地,核心依仗便是得天獨厚的礦產資源與完備的工業基礎。
撫順煤礦、鞍山鐵礦、本溪冶煉廠、瀋陽兵工廠,皆是舉國頂尖的產業根基。
日軍佔領期間,一邊瘋狂掠奪煤炭、鐵礦、有色金屬,源源不斷運回本土,一邊破壞裝置、損毀廠房、嚴控技術,刻意壓制東北工業自主發展,只將東北視作原料產地,絕不允許本土形成完整工業體系。
王永海的核心舉措,便是全面接管全境工礦企業,驅逐日籍殘餘技師、管控漢奸產業,全面復工復產。
鞍山鐵礦、撫順煤礦率先復工,由鐵血軍派兵駐守,保障礦區安全、杜絕盜採破壞、穩定生產秩序。
開採的礦產不再低價外銷,優先供給本土工廠,形成“採礦—冶煉—加工—製造”的完整閉環。
瀋陽兵工廠、奉天機械廠、彈藥廠、被服廠全線重啟,修復損毀裝置、召回熟練技工、擴招產業工人。
不同於舊軍閥只重軍械生產、忽視民生工業的弊端,王永海推行軍工、民生雙線並行。
軍工端,全力復刻、改良遼十三步槍、ZB26輕機槍、八十毫米迫擊炮,修復火炮生產線,逐步實現軍械自給,擺脫對外購械的依賴。
民生端,開設紡織廠、麵粉廠、肥皂廠、火柴廠、農具廠,補齊民生物資短板,不再依賴關內、海外輸入。
工廠復工後,失業工人重新上崗,按月領取新幣薪資,溫飽有了保障,社會閒散人員大幅減少,社會治安愈發安穩。
同時,馬家林結合前世記憶,向王永海提出關鍵建議:資源差異化輸出,壟斷優勢貿易。、
此時歐美即將迎來經濟大蕭條,全球原材料價格暴跌,唯獨糧食、能源、剛需礦產保值性極強。
馬家林下令,東北嚴控糧食、煤炭、鐵礦、有色金屬外銷價格,拒絕低價傾銷。
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