孫連城主持了儀式。他的發言很短，大意是讓群眾監督員制度成為光明區聯絡群眾的新橋樑。
李達康接著講話，沒有講稿，開門見山。
“今天請各位來，就是一件事。告訴大家，從今天開始，光明區的民生專案，你們有權監督。”
臺下的群眾代表們互相看了看，會議室裡響起一陣竊竊私語。
“怎麼監督？三個環節。事前知情、事中參與、事後評議。”
“專案立項的時候，你們要知道這個專案是幹什麼的、花多少錢、什麼時候完工。”
“專案實施的過程中，你們可以隨時到現場檢視進度和質量。”
“專案完工之後，你們要簽字確認，不合格就不付款。”
“憑什麼相信你？”一個頭發花白的老大爺站起來，嗓門不小，帶著一種常年跟基層幹部打交道磨出來的天然不信任。
“以前也來過領導，說得比唱得好聽。民主監督，群眾參與，結果呢？”
“人家前腳走，後腳就變回原樣，該咋樣還咋樣。你們這回能堅持幾天？”
“這位老同志，你說得對。以前確實有過很多承諾沒有兌現的情況。所以這次，我們不搞空口白話。”
“我們把規矩寫進制度裡，公開張貼。誰違反了制度，誰就要承擔責任。”
老大爺哼了一聲，坐下了。
那一聲哼裡帶著半信半疑，也帶著一絲我倒要看看你們能演多久的觀望。
張德勝站了起來。
他走到主席臺前，從李達康手裡接過那本紅彤彤的《群眾監督員聘書》和監督員工作證，翻開看了看，然後抬起頭，面對著臺下的人群。
“各位街坊鄰居，我張德勝是什麼人，大家都清楚。我跟政府打了三年交道，跑了十八趟區政府，問題沒解決。”
“說實話，上個月堵施工口的時候，我已經做好了被抓進去的準備。”
臺下有人發出笑聲，也有人沉默著。
“但是，李區長那天當場給我寫了承諾書，簽了字，蓋了章。今天，這個制度就擺在這裡了。我選擇再相信一次。”張德勝揚了揚手裡的證書。
“但如果三個月後，這個制度變成了一紙空文，我張德勝還會帶著大家去堵施工口。到時候，就不是一百個人了。”
李達康站在臺上，與張德勝對視著。
這種當著幾十號人面的承諾，比任何檔案和簽字都更沉。
“張師傅，不用三個月。第一個試點專案地鐵三號線隔音設施安裝，一個月內完工。你全程監督。完工後你簽字，才算合格。”
啟動儀式的第二天早上，張德勝就出現在了地鐵三號線的施工現場。
施工方的專案經理姓劉，是個四十出頭的中年人，看到張德勝來了，客客氣氣地迎上去，遞了一瓶礦泉水：“張師傅，您來了。”
張德勝沒接那瓶水，從口袋裡掏出一個皺巴巴的筆記本和半截鉛筆。
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