培訓第二天上午的課程是“明代監察制度的歷史演變”。
孟教授手裡端著一個老式搪瓷茶杯，慢悠悠地走上講臺。
“昨天講了治安疏，今天咱們聊聊明代的監察制度。這個制度其實很有意思，朱元璋當年設立了都察院，下設十三道監察御史，專門負責彈劾百官。這幫監察御史權力大得很，上可以彈劾內閣首輔，下可以糾察七品知縣。”
他在黑板上寫下一行字：都察院·監察御史·六科給事中。
“但有個問題很有意思。”孟教授轉過身，推了推眼鏡，“這幫監察御史權力這麼大，誰來監督他們呢？”
臺下沒人接話。
孟教授自問自答：“答案是沒有人監督他們。監察御史本身不受監察，他們的行為只對皇帝負責。這就造成了一個現象：有些監察御史藉著彈劾的名義，幹著打擊異己的勾當。”
“誰跟我關係好，我就不彈劾誰；誰跟我有過節，我就往死裡參他。這種監察異化的現象，在明代中後期非常普遍。”
他講到這裡，目光又往田國富的方向飄了一下。田國富正端著茶杯喝水，聽到這話，手微微頓了一下，然後若無其事地繼續喝。
祁同偉坐在第一排，聽到這話側過頭，跟後排的程度交換了一個眼神。程度心領神會，低下頭在筆記本上飛快地寫了幾個字，然後抬頭繼續聽課。
接下來，孟教授講到了明代歷史上一個著名的案例，嘉靖年間的嚴嵩案。嚴嵩擔任首輔期間，把都察院和六科變成了自己的私人工具。
哪個言官不聽他的話，他就找個由頭把人罷官流放。哪個言官願意給他當槍使，他就提拔重用。結果朝堂上烏煙瘴氣，正直之士噤若寒蟬。
孟教授講到這裡，忽然話鋒一轉：“這種現象，放到今天來說，其實就是權力的燈下黑，監督者自己不受監督。比如說，一個紀檢系統的領導幹部，他監督別人，但誰來監督他呢？”
這句話準確地擊中了田國富的心臟。
祁同偉差點沒憋住笑出聲來，他拿起筆記本擋在臉前，假裝在認真記筆記，實際上是在掩飾臉上的笑意。
孟教授這句話精準地捅到了田國富的肺管子上，田國富當紀委書記這些年，最喜歡乾的事就是拿紀委的權柄去壓人。
但現在孟教授在課堂上當著五十多個學員的面，把監督者不受監督這個問題擺到了桌面上。
臺上的孟教授沒有一點停下來的意思，繼續說：“所以說，監督制度的設計，關鍵不在於誰監督誰，而在於監督者本身有沒有被約束。如果一個監督者覺得自己可以不受約束，那他跟被監督的物件之間，就沒什麼區別了。”
這話說得很含蓄，田國富的臉頰微微抽動了一下，但他沒有發作。
課間休息時，學員們三三兩兩地走出禮堂抽菸、喝水、聊天。祁同偉站在走廊裡，端著杯子喝水，程度湊過來，壓低聲音：“祁省長，孟教授今天這一課，夠田國富喝一壺的。”
祁同偉輕輕搖了搖頭：“這才剛開始呢。一個月的時間，慢慢來。”
他轉頭看向走廊的另一頭。田國富正站在角落裡打電話，表情嚴肅，聲音壓得很低，像是在交代什麼重要的事情。
祁同偉收回目光，對程度說：“下午是實踐課，你準備好了沒有？”
程度一笑：“準備好了。保證讓田書記印象深刻。”
下午兩點半，實踐課準時開始。
按照培訓計劃，下午的課程是“領導幹部應急處突能力訓練”，地點在黨校後院的訓練場上。
訓練場上擺著幾個模擬場景裝置，一個模擬火災現場的煙霧帳篷、一個模擬交通事故的車輛模型、一個模擬群體性事件的場景佈置。
學員們換上訓練服，在訓練場上列隊站好。帶隊的教官是黨校從省消防總隊請來的一個教官，姓劉，四十多歲，身材魁梧，臉上帶著一種職業軍人特有的嚴肅表情。
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