柳如風踏入院中，見到端坐石桌旁的秦陽，當即撩起衣袍，雙膝跪地，恭恭敬敬地磕了三個響頭，聲音洪亮而恭敬：“臣，通縣縣令柳如風，叩見陛下！吾皇萬歲萬歲萬萬歲！”
他的叩拜，恭敬而赤誠，沒有絲毫諂媚，盡顯臣子的本分。
秦陽起身，快步上前，親手將他扶起：“柳愛卿，不必多禮，起來說話。你在通縣的政績，朕早已聽聞，做得很好。”
柳如風站起身，垂手而立，神色謙遜：“臣不過是做了分內之事，不敢居功。全賴陛下聖明，政令暢通，臣方能有所作為。”
秦陽看著他，笑著問道：“在通縣半年，百姓過得如何？”
柳如風抬頭，目光真摯：“回陛下，通縣百姓，如今能吃上飽飯，穿上暖衣，孩童能入私塾，老者能安享晚年，再無流離失所之苦。”
“能吃上飯就好。”秦陽點了點頭，語氣驟然變得嚴肅，“朕今日召你回京，並非只是嘉獎你的政績，而是有一件大事，要交付於你。此事艱難萬分，觸及天下豪強利益，稍有不慎，便會引來殺身之禍，你可敢接？”
柳如風身軀一震，隨即挺直腰板，拱手道：“陛下請吩咐！臣身為大盛臣子，食君之祿，忠君之事，縱是刀山火海，臣也萬死不辭！”
秦陽不再猶豫，將蕭何梳理的國庫弊端、理財新政的全盤計劃，一五一十地告知了柳如風。從清田畝、裁冗員，到收官產、理財稅，每一個細節，都講得清清楚楚。
柳如風靜靜聽著，眉頭時而緊鎖，時而舒展，聽完之後，沉默了良久，才緩緩開口：“陛下，此事之難，難於上青天。天下豪強盤踞百年，根基深厚，地方官吏與之勾結，盤根錯節，想要清查出隱田、裁撤冗員、收回官產，必定會遭到瘋狂反撲，威脅、賄賂、暗殺，都有可能發生。”
秦陽看著他，語氣平靜卻帶著千鈞之力：“朕知道此事難辦。所以，朕才找你。天下官吏，貪腐者多，清廉者少；畏事者多，敢為者少。唯有你，敢啃硬骨頭，敢碰硬釘子。”
柳如風抬起頭，迎上秦陽的目光，眼中滿是動容：“陛下，信得過臣？”
他出身寒門，無背景，無靠山，不過是一介新科進士，陛下卻將如此關乎王朝存亡的重任交付於他，這份信任，重逾千斤。
秦陽重重地點了點頭，語氣斬釘截鐵：“朕信得過你。朕信你的能力，信你的品行，更信你的忠心。”
柳如風深吸一口氣，胸腔之中熱血翻湧，他猛地躬身，抱拳行禮，聲音鏗鏘有力，響徹整個院落：“臣柳如風，願為陛下效死！縱是粉身碎骨，也要將理財新政推行到底，還清天下田賦，裁盡天下冗員，收回全部官產，讓國庫豐裕，讓王朝安穩！”
“好！”秦陽朗聲喝彩，心中滿是欣慰。
有蕭何統籌全域性，有柳如風衝鋒陷陣，有陛下做最堅實的後盾，這場關乎天盛王朝命脈的理財運動，終於拉開了帷幕。
次日，秦陽下旨，成立理財新政司，由蕭何任總領，柳如風任副總領，從科舉新人中挑選的十位年輕能吏，盡數歸入新政司，全權負責清田畝、裁冗員、收官產三大事宜。
聖旨一下，朝野震動。
世家豪強、貪官汙吏聽聞之後，惶惶不可終日，紛紛暗中串聯，試圖阻撓新政推行。可他們還未有所動作，秦陽便再下一道聖旨：命白起率五千黑衣甲士，歸新政司調遣，但凡有阻撓新政、威脅新政官員、偷稅漏稅、侵佔官產者，無需上報，先斬後奏。
鐵血手段，震懾天下。
自此，一場轟轟烈烈、席捲全國的理財運動，正式展開。
第一步，清田畝，查隱田，追繳偷稅漏稅。
柳如風親自帶隊，帶著十位年輕進士，分成十隊，奔赴天下各州各縣。每到一地，他們不進官府，不接宴請，直接深入鄉間田野，拿著舊版田冊，一寸一寸地丈量土地，一戶一戶地核對田產。
鄉間的地主豪強，起初根本不把這些年輕官員放在眼裡。
有人設宴賄賂，黃金百兩、美女數人，送到柳如風面前，被柳如風當場怒斥，將送禮之人亂棍打出；
有人暗中威脅，半夜將匕首插在柳如風的房門上，留下血書恐嚇，柳如風視而不見，依舊每日丈量土地，分毫不讓；
有人託京城權貴說情，遞上名帖，送上重禮，柳如風一概閉門不見，依舊按章辦事；
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