真臘使者眼中露出恐懼與憤恨，渾身微微發抖，連連點頭，語氣悲憤：“正是！占城國小而兇悍，民風野蠻，常年派兵越境劫掠，燒殺搶奪，無惡不作，我國無力抵抗，百姓苦不堪言，流離失所，唯有求助天盛天可汗，求天可汗庇佑！”
秦陽側過頭，看向站在文官之列的郭嘉，目光示意。
郭嘉微微躬身，壓低聲音，輕聲回稟，條理清晰：“陛下，占城確有其國，在真臘以北，民風兇悍，時常侵擾周邊小邦，此前南疆未定時，也曾越境騷擾，被我邊兵擊退，實屬蠻頑之邦。”
秦陽略一思忖，心中已有定計。庇護屬國，彰顯天威，乃是大國本分，天盛既為萬邦敬仰，便有庇佑弱小之責。但庇護並非無償，更非無度，需以互利為基，方能長久。
他看向真臘使者，語氣沉穩，不怒自威：“朕可以答應你，派兵駐守真臘邊境，震懾占城，保你國百姓安寧。但朕亦有一條——”
真臘使者大喜過望，如同抓住了救命稻草，連連叩首，額頭出血：“天可汗但有吩咐，敝國萬死不辭！絕不違背！”
秦陽道：“你國需開放全境邊境，允許天盛商人、工匠、農人自由出入，經商、做工、墾田、傳教，互通有無，共享太平。”
開放邊境，既能讓天盛影響力深入南疆之南，傳播文明與富庶，又能讓真臘百姓接觸中原文明，學習農耕技藝，過上更好的生活，乃是雙贏之策，利國利民。
真臘使者毫不猶豫，連連點頭，喜極而泣：“可以！可以！敝國全境開放，任憑天盛子民往來！多謝天可汗庇佑！多謝天可汗庇佑！真臘上下，永世感恩！”
第四位被引上殿的，是北方來使。
此人來自北疆草原深處、朔風凜冽之地的室韋部落，是草原上一支驍勇善戰的游牧部族，逐水草而居，剽悍勇猛。他們騎著草原駿馬，披著羊毛氈毯，一路南下，跨越草原荒漠，敬畏而來，只為歸順天盛。
室韋使者是一位身材魁梧、面容剛毅的草原漢子，皮膚黝黑，身形壯碩，跪在殿中，身姿挺拔，獻上整整一百匹神駿非凡、膘肥體壯的草原良馬，馬嘶聲聲，氣勢雄壯，都是部落中最好的戰馬。
“偉大的天可汗！室韋部落，世代游牧於草原，敬佩天盛兵強馬壯、君主仁德，願永世追隨天可汗，為天盛效死力！天可汗讓我等往東，我等絕不往西；天可汗讓我等攻打誰，我等便縱馬衝鋒，絕不退縮！刀山火海，在所不辭！”
秦陽看著這位耿直的草原漢子，心中微微一動，語氣平和：“你部落既願追隨朕，那麼，想要什麼？”
草原部落逐水草而居，靠天吃飯，飢飽不定，向來所求無非糧食、布匹、鐵器，以解生存之需。
可室韋使者的回答，卻出乎了所有人的意料。他抬起頭，眼中滿是嚮往與赤誠，沒有求糧食，沒有求財物，只大聲道：“我室韋部落，不想一輩子游牧，不想一輩子捱餓，不想一輩子目不識丁！我等想要跟天盛百姓一樣，能種地、能讀書、能定居、能過上安穩好日子！”
秦陽聞言，朗聲一笑，心中滿是欣慰。求武力庇護，是求一時安穩；求農耕讀書，是求萬世基業，這是草原部族向文明的靠攏，是民心所向。
他鄭重開口，語氣肯定，擲地有聲：“好！朕準了。”
“從今日起，室韋部落，便是天盛治下之民。朕會派遣屯田老農、教書先生、工匠匠人，前往草原適宜之地，教你們築屋定居、開荒種地、讀書識字、織布製衣。”
“你們將不再是漂泊無依的游牧部落，而是天盛的子民，共享太平，同沐榮光，與中原百姓一般，安居樂業。”
室韋使者熱淚盈眶，重重叩首，聲音哽咽：“謝天可汗！室韋永世效忠天盛！生死相隨，絕不背叛！”
一位使者退去，又一位使者上殿。
東海的倭人部落、南洋的婆羅洲使者、西域的龜茲使者、漠北的匈奴餘部、西南的吐蕃小邦、遼東的靺鞨部落……
一位接著一位，一撥接著一撥，絡繹不絕，秩序井然。
整整三十餘批來使，來自天下四面八方，有的遠隔重洋萬里，有的遠隔大漠千里，有的遠隔叢林百里，有的遠隔草原無際。他們跨越山海，歷經艱辛，只為奔赴這場盛世之約。
他們帶來了各自邦國最珍貴的禮物：東海的珍珠、珊瑚；西域的美玉、良馬；南疆的象牙、香料；北疆的皮毛、雄鷹；深山的珍禽、異獸；海島的木材、寶物……千奇百怪，應有盡有，每一件都承載著邦國的誠意。
他們也提出了各式各樣的請求：
有的求結盟好，永世臣服；
；無有通互，貿商開求的有
；民子化教，生先派求的有
；國邦護庇，隊軍派求的有
；業樂居安，種糧給求的有
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；厚寬國大顯盡，匠工、籍典、種糧、葉茶、瓷、綢下賜，澤恩以施，應答快爽便他，的心誠、的利互、的理合
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；佈廣德仁、盛強力國他敬，畏敬心滿人有
；下天控掌能卻、基登年他奇，奇好心滿人有
；海如度氣、略大才雄他服，服佩心滿人有
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