落霞城的風，終於褪去了往日的蕭瑟，染上了幾分溫潤的暖意。
自秦陽執掌這片土地，柳如風領命治理新區以來，不過數月光景，這座曾歷經動盪、滿目瘡痍的城池，已然脫胎換骨，煥發出前所未有的生機。
柳如風治城，素來寬嚴並濟，心思縝密，將偌大的新區打理得井井有條，分毫不錯。從前那些流離失所、惶惶不可終日的舊民，在官府的妥善安置下，分得了良田，領到了耕牛與種子，有了安身立命的根本；街市漸漸繁華，商鋪陸續開張，百姓日出而作、日落而息，煙火氣嫋嫋升起，瀰漫在城池的每一個角落。
那些曾在飢寒交迫、顛沛流離中苦苦掙扎的舊民，終於挺直了佝僂的脊背，臉上褪去了麻木與惶恐，露出了對生活的期盼，真正有了人的樣子。
看著眼前一派安穩祥和的景象，秦陽站在乾西五所的廊下，望著遠處城池的輪廓，眉宇間雖有幾分釋然，心頭卻始終懸著一絲沉甸甸的牽掛，未曾真正放下。
他深知，新區的安穩，舊民的安居，只是這片土地上的一隅。
在落霞城之外，在更遼闊、更偏遠的地方，還有無數人，正深陷水深火熱之中，在死亡的邊緣苦苦掙扎。
他要做的，還有一件至關重要的事——開倉濟貧。
而這次要救濟的，並非那些從下界遷徙而來、已被妥善安置的百姓。他們早已分田授糧，在這片土地上紮下了根，憑藉自己的雙手勞作，足以自給自足，衣食無憂。
秦陽要救的，是那些更遠地方的貧民。
他們不屬於落霞城的管轄範圍，卻同生在這片蒼茫大地上，同是飽受苦難的蒼生。
他們是被各大宗門無情壓榨、盤剝殆盡，一無所有的苦命人；是被戰火殃及、家園盡毀，流離失所的難民；是斷了生路、顆粒無收，快要餓死在荒野之中的可憐人。
這些訊息，並非空穴來風，而是秦陽派出去的斥候，歷經艱險，從千里之外帶回來的實情。
那日，天色陰沉，狂風捲著黃沙，呼嘯著掠過落霞城的城牆，天地間一片昏黃。
值守城門的衛兵，忽然聽到遠處傳來急促的馬蹄聲，那聲音由遠及近，帶著極致的疲憊與慌亂，打破了城池的寧靜。
眾人抬頭望去，只見一道瘦削的身影，騎在一匹汗血淋漓、氣喘吁吁的戰馬上，飛奔而來。那斥候身著制式軍服，渾身沾滿塵土與血汙，衣衫被荊棘劃破多處，臉色蒼白如紙，嘴唇乾裂起皮，眼底佈滿血絲，顯然是日夜兼程，未曾有片刻歇息，一路狂奔趕回。
戰馬衝到城門口，再也支撐不住，前腿一軟，轟然跪倒在地，口吐白沫，渾身劇烈顫抖。
那斥候瞬間從馬背上滾落，重重摔在地上，卻顧不上身上的疼痛，連滾帶爬，拼盡最後一絲力氣，朝著城內爬去，嘴裡嘶啞地呼喊著：
“陛下！陛下！不好了！急報！天大的急報！”
聲音嘶啞破碎，帶著無盡的急切與焦灼，傳遍了四周。
值守的衛兵見狀，心頭一緊，立刻上前將他扶起，不敢有絲毫耽擱，一路護著他，直奔乾西五所，面見秦陽。
斥候被攙扶到秦陽面前，雙腿一軟，直接跪倒在地，身子不停顫抖，呼吸急促得幾乎喘不上氣，卻還是強撐著，一字一句，艱難地稟報：
“陛下！城外百里之外，源源不斷湧來大批難民，數量成千上萬，一路飢寒交迫，死傷無數，再晚一步，怕是要盡數餓死在荒野了！”
秦陽聞言，眉頭瞬間緊緊皺起，神色驟然凝重，周身的氣息也沉了下來。
他邁步上前，伸手扶起跪倒在地的斥候，語氣沉穩，帶著一絲凝重問道：“難民？從哪兒來的？為何會突然湧到落霞城附近？”
斥候穩住心神，嚥了口乾澀的唾沫，聲音依舊嘶啞，帶著無盡的憤慨與不忍，詳細稟報道：
“回陛下，這些難民，全都是從蒼茫國都一帶逃過來的！國都之內，三位皇子為爭奪皇位，大打出手，戰火四起，連綿不絕，全然不顧百姓死活！他們縱兵劫掠，燒燬民房，踐踏良田，將老百姓手裡僅存的糧食搶奪一空，連種子都不曾留下！”
“百姓們家園被毀，田地荒蕪，一無所有，活不下去，只能背井離鄉，四處逃荒。他們一路向西，聽聞落霞城在陛下治理下安穩太平，便紛紛朝著這邊趕來，只求能尋一條活路，可沿途飢寒交迫，疾病橫行，餓死、病死的人，不計其數……”
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；甜香比無得喝卻，織鹹，裡粥進滴水淚，淚流默默邊一，喝邊一，著喝地口小口小，粥著端人有
。安不與促侷是滿里神眼，絕拒被怕又卻，碗一喝再想，隊排地翼翼心小，面後伍隊到走次再住不忍，空空舊依子肚，碗一完喝人有
：道說聲大，定堅而和溫氣語，民難的安不忑忐些那著看，中群人到走，上心在記，裡眼在看風如柳
”！子肚再家大讓會不遠永，吃飯有遠永就，城霞落在留家大要只，有也天後，有也天明，喝粥熱有天今！夠管，有還完喝，碗一人一，來慢慢，急別家大“
。心了下放底徹，民難有所讓，話句一
