這些孩子，大多家境貧寒，自幼流離失所，根本沒有讀書識字的機會，整日在街上奔跑嬉鬧，無所事事，眼神里滿是懵懂與迷茫。
百年大計，教育為本。
孩子是城池的未來，是天盛王朝的希望，不讓他們讀書識字，明理知義，即便眼下城池安穩，未來也難有長久發展，百姓的素養難以提升，城池的根基也難以真正穩固。
荀彧深知教化的重要性，當即下令，全面興建公立學堂。
落霞城劃分街坊，每一個坊，都興建一座規整的學堂，房屋由官府出資修建，桌椅板凳全部配齊，不用百姓花一分錢；每一座學堂，都聘請學識淵博、品行端正的先生，負責教書授課；最關鍵的是，所有落霞城孩童，不分出身，不分貧富，不分來源，全部免費入學讀書，不用花一文錢。
訊息傳開，整個落霞城的百姓，都徹底沸騰了，激動得熱淚盈眶，紛紛奔走相告，喜極而泣。
在這亂世之中，讀書識字，從來都是權貴富豪家子弟的專屬，普通百姓連吃飽穿暖都難，根本沒錢供孩子讀書，一輩子都只能是目不識丁的凡人，受盡欺凌，永無出頭之日。
可如今，陛下居然下令辦學堂，讓他們的孩子，能免費讀書識字，這是他們想都不敢想的事情，是做夢都盼不來的恩德！
“讀書？俺們家的娃，也能讀書了？這不是在做夢吧？”
“以前，只有地主老爺、大官人家的孩子才能進學堂讀書，現在俺們的娃，不用花一文錢，就能進學堂，這是真的啊！”
“陛下真是青天大老爺啊！不僅給俺們田地，讓俺們有飯吃，還讓娃讀書，給俺們娃一個未來，俺們這輩子，下輩子都忘不了陛下的恩情！”
百姓們激動不已，紛紛抱著自家孩子，前往官府登記入學，不過數日，各個學堂便報滿了孩童，一張張稚嫩的臉龐，穿著樸素的衣衫，眼神里滿是對讀書的好奇與期盼，乾淨又純粹。
而學堂的先生，也很快招募齊全。
有跟著秦陽從上界而來的飽學之士，心懷家國，一心教化百姓，渴望將學識傳授給更多人；有落霞城原住民中，學識淵博、品行端正的識字之人，他們蟄伏多年，終於有了教書育人的機會；還有從蒼茫國都逃難而來，懷才不遇的讀書人，他們空有一身學識，卻在亂世中無處施展，如今終於有了用武之地。
他們本在亂世中漂泊，居無定所，空有學識卻無用武之地，如今能進入學堂，教書育人，教化孩童，心中感慨萬千，滿心感激，眼底滿是溫柔與堅定。
先生們站在修葺一新的學堂門口，看著揹著小布包、湧入學堂、滿眼好奇的孩童們，紛紛紅了眼眶，心中滿是動容。
“以前亂世紛飛，我們想教書，卻連安穩的地方都沒有，一輩子也教不了幾個學子，如今落霞城安穩，官府出資辦學堂，我們能教幾百個孩子了，這是何等幸事！”
“這些孩子，都是落霞城的未來，是天盛王朝的棟樑，我們一定要好好教，傾盡畢生所學，絕不辜負陛下的信任！”
“陛下心繫百姓，恩澤孩童，為百姓謀萬世之福，我們定要教孩子們讀書明理，成才成人，不負陛下，不負百姓！”
學堂內，窗明几淨，書聲琅琅，稚嫩的讀書聲傳遍大街小巷，成為落霞城最動聽、最溫暖的聲音，也為這座歷經滄桑的城池，注入了勃勃生機與無限希望。
城防穩固，良田有水，孩童有學上，荀彧與柳如風依舊沒有停下腳步，緊接著推出第四項政令——開設集市，盤活民生。
此時的落霞城，人口眾多，三方百姓雜居，生活需求各不相同。
有人家中有餘糧，想要換取衣物、農具，補貼家用；有人擅長織布、做手工，想要賣出成品換取糧食、食鹽；有人需要食鹽、藥材、農具等生活必需品，卻無處購買，只能四處奔波。
沒有固定的集市，百姓們只能零散交易，極為不便，民生難以盤活，生活也多有不便，市井間也少了煙火氣息。
為了方便百姓生活，盤活城中經濟，讓百姓的日子越過越紅火，荀彧當即下令，全面開設集市。
城中每一個坊，都修建一處固定集市，搭建簡易規整的攤位，劃分好交易區域，規整秩序；定下規矩，每月逢五、逢十，正式開市，百姓可自由進出集市，買賣各類物品，官府不收取任何稅費，只派遣士卒維護集市秩序，保障交易公平。
訊息一齣，不僅落霞城的百姓欣喜不已，周邊的商販、手藝人，也紛紛聞訊趕來，齊聚落霞城，只為抓住這份生機。
“落霞城開集市了？太好了！俺家織的布、做的手工，終於有地方賣了，終於能養家餬口了！”
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。義意的大最下天鹿逐他是便，績功的大最，王帝為他是便，向所心民，業樂居安姓百
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】完章十三百一第【
