長安城，丞相行轅。
劉禪遷都長安後，朝政漸趨穩定。這一日，諸葛亮召集眾臣，在行轅正堂舉行了一次重要的議事。
蔣琬、費禕、王平等文武重臣悉數到場。眾人不知丞相有何要事，面色凝重。
諸葛亮站在輿圖前，目光掃過眾臣，緩緩開口：“今日召諸位前來，是想議一議大漢下一步的國策。”
眾臣屏息凝神。
諸葛亮的手指在輿圖上劃過——益州、涼州、關中，大片土地盡在大漢版圖之內。
他的手指停在黃河和潼關的位置上，聲音沉穩而清晰：“如今，大漢已經佔據了益州、涼州、關中，擁有了黃河、潼關天險，國力日盛。曹魏內亂不止，曹爽專權，司馬懿裝病，朝堂分裂，根本無力反撲。此時，正是我們定下休兵定界國策的最佳時機。”
蔣琬出列，拱手道：“丞相，您的意思是……暫時停止北伐？”
諸葛亮點了點頭：“對。不是放棄，是暫停。”
他轉過身，目光掃過眾臣，一字一頓：“當務之急，不是繼續出兵，而是劃定邊界，與曹魏暫時休戰。休養生息，恢復生產，積蓄國力。同時，徹底消化關中、涼州的土地，把這些新得的疆域變成大漢真正的根基。”
費禕皺眉道：“丞相，此時曹魏內亂，正是我軍東進的好時機。若暫停北伐，豈不錯失良機？”
諸葛亮搖了搖頭：“文偉，你只看到了一時之機，沒有看到長遠之勢。曹魏雖然內亂，但中原底蘊仍在。我軍若孤軍東進，糧草不繼，後援不濟，很可能會被曹魏反撲。而且，我軍剛剛拿下關中，民心未穩，士族觀望，需要時間消化。若急於求成，反而會欲速不達。”
他走到輿圖前，手指在長安、洛陽之間劃過：“我們的目標，不是一城一池，而是整個天下。要拿下天下，靠的不是一兩次戰役，而是國力的全面超越。如今大漢的人口、糧草、兵力，都不如曹魏。只有休養生息幾年，讓關中、涼州徹底成為我們的根基，讓百姓富足，軍隊強大，才能一舉拿下中原。”
王平沉聲道：“丞相說得對。末將在關中這些日子，深有體會。百姓雖然歸附，但百廢待興。田地需要耕種，水利需要修繕，城池需要加固。若不給他們時間恢復，就算拿下了洛陽，也守不住。”
蔣琬拱手道：“丞相，那休兵定界的國策，具體如何實施？”
諸葛亮從案上取出一卷竹簡，展開。竹簡上，密密麻麻寫滿了字——那是他擬定的《定界休兵方略》。
“第一，劃定邊界。”他的手指在輿圖上劃過，“以黃河、函谷關為界。黃河以西、函谷關以西的所有土地，歸大漢。黃河以東、函谷關以東的土地，暫時歸曹魏。兩國停戰，互不侵犯。”
“第二，休養生息。”他的手指在關中、涼州、益州之間劃過，“大漢境內，輕徭薄賦，與民休息。關中、涼州繼續推行屯田，興修水利，發展生產。益州減輕賦稅，恢復元氣。同時，整頓吏治，罷免貪官，提拔賢能。”
“第三，積蓄國力。”他的手指在長安、成都之間劃過，“訓練新兵，囤積糧草，修繕軍械。騎兵軍團繼續擴編，步兵軍團加強訓練。等國力遠超曹魏之時，再行北伐，一舉收復中原。”
眾臣聽完，紛紛點頭。
蔣琬感慨道：“丞相，您這是為大漢的百年基業著想。不急於一時的得失，而是著眼於長遠。臣佩服。”
費禕也道：“丞相，休兵定界，看似退讓，實則是以退為進。等我們養精蓄銳，曹魏內亂加劇，那時再北伐，事半功倍。”
諸葛亮收起竹簡，目光掃過眾臣：“既然諸位沒有異議，那就按此方略執行。傳令——派使者前往洛陽，與曹魏商議停戰事宜。同時，各郡縣推行休養生息政策，不得有誤。”
眾臣齊聲應諾。
而在長安以北的雍州邊境，北地郡與上郡之間的荒山中，郭淮正站在一處高坡上，望著南方的方向。
他接到洛陽的任命聖旨已經數日。這裡遠離長安，是魏蜀兩軍交戰的緩衝地帶。連日來，他四處收攏從街亭、滷城、陳倉潰散後輾轉逃到北地的殘兵敗將。
這些人衣甲不全、士氣低落，但郭淮不急。他將這些殘兵重新編組，嚴明軍紀，許諾糧餉。不到一個月，手中已有萬餘步騎。
“都督，羌胡首領治無戴派人來了。”幕僚上前稟報。
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）完章八十八第（
