內層恆星圈層的盛世有多璀璨，外層殖民星海的絕境就有多慘烈。
改制之前，瀚海幕府的四大自治根基，是億萬底層蒼生最後的保命符。
應急能源自留，可在天災突襲、中樞排程不及之時，自主撐起行星防禦屏障，護住城池百姓；
基層種質保底，可為底層育齡男女提供基礎基因序列，延緩種質凋零，維繫人族底層血脈延續；
前線撫卹直達，不經過中樞層級剋扣，烈士家眷、傷殘將士、災難受災百姓，皆能得安；
星域機動自治，邊疆守官能臨機決斷、就地救災、即時禦敵，不被光年之外的朝堂文書束縛。
可一紙改制，全部作廢。
自新政落地那日起，外層星海，自救許可權被限制，容錯空間被壓縮，再無民生兜底。
滄瀾懸臂外層星域，橫跨數千光年，大小殖民行星上萬，星帶裂隙無數。
虛空風暴、離子湍流、空間坍塌、異獸潮，皆具備突發性、毀滅性、不可等待性。
而中樞能源排程，受限於光年級時空延時、層級審批制度、中心化分配規則，天生滯後於邊疆危機。
往日，災變驟臨，行星守備司可立刻啟動自留應急能源，撐開區域性力場屏障，護住主城核心區，等待後續中樞支援。
如今，一星一瓦、一能一電，大多數歸中樞臺賬。
無中樞御批配額，邊疆一粒能源不得私用、一絲力場不得私開。
封神紀元前一百一十年，寒冬。
短短三月之內，外層星域連續爆發七次中型虛空風暴、三次空間裂隙坍塌、十五次規模化異獸潮。
每一次災變，都是一模一樣的人間慘劇。
虛空風暴席捲星軌，行星大氣被層層剝離，地表城池崩裂坍塌，民眾倉皇逃難。
邊疆守官第一時間上傳災變文書、申請應急能源配額。
文書跨越千光年星海，層層中轉、層層稽核、層層排隊。
等中樞審批落地、能源配額排程抵達之時，往往已是數日、數十日之後。
星球屏障早已破碎，主城早已化為廢墟，數十萬、數百萬殖民百姓，早已在風暴與異獸洪流之中，屍骨無存。
三個月，二十七座中型殖民星徹底淪陷，上百座衛星城損毀過半，近千萬邊疆百姓死於非命。
紫微中樞的朝堂權貴，看不見這些破碎星土、看不見漂浮星海的屍骸、聽不見億萬蒼生的哀嚎。
他們只在月度報表上，看見一句輕飄飄的：外層星域區域性天災損耗，屬正常星域迭代。
比起瞬間屠城的天災，更絕望、更刺骨、更無解的，是種質凋零、人族絕嗣。
這是刻在底層人族基因裡的終極恐慌。
滄瀾懸臂外層人族，常年生活在高輻射、高湍流、高異變的惡劣環境中，本就存在基因劣化、種質衰退的問題。
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