三百八十二年，在經過了一年半的辯論推進後，自由貿易法律得到了透過。
對於羅瑪帝國這個半工業國來說，這是一個好訊息。
“自由貿易”法律完成之後，可以大大增加帝國的貿易優勢，加快擠死殖民地當地還存活的產業，讓他們徹底成為最低端的原材料出口國。
雖然聽起來很不地道，但現實就是如此。
一名太監敲了敲門，在門外喊道：“陛下，戶部尚書求見。”
“讓他進來。”
戶部尚書現先是行了個大禮，然後遞上一本冊子。
“陛下，這是我們去年的財政報告。”
羅瑪接過財政報告開始翻閱起來，臉色逐漸陰沉。“赤字這麼高？”
戶部尚書苦著臉說道：“陛下，蟲島叛亂，攻打瀾滄，調動帝國兩支海軍編隊，哪哪都需要錢。”
他繼續說道：“為了推廣您所提倡的公立學校，我們新建了12700所公立小學、320所中學，改造了8900所舊私塾。
其中的材料和人工成本，都需要從國庫劃撥。”
羅瑪捏了捏眉心，似乎公立學校的硬展開沒有像舊世界的遊戲裡一樣簡單。
“我記得殖民地不是有廉價人工和原材料嗎？花費還是這麼高嗎？”
“陛下。”戶部尚書拱手道：“殖民地目前還創造不出價值，那些蟲島人還算安穩，
但東南亞地區的民眾們，尤其是瀾滄王國，還有部分叛亂。同時他們並不會說羅瑪語，還需要派遣部分官僚前去教學，這也是一筆支出。”
羅瑪點點頭，這倒是實話。殖民地和公立學校作為長期買賣，短期內必然會產生大量赤字。
這在所難免。
但是比較起未來的收益，可以說是短期的陣痛罷了。
戶部尚書建議道：“陛下，這書本費和學費全部免費，是不是有些......太激進了？我們或許可以稍微收一點費用，彌補國庫支出。”
羅瑪搖頭，只要開了收學費的頭，哪怕是收一點，各地地方官僚也會巧立名目，收取各種雜稅支出。
到時候只會違背公立學校建立本身的初衷。
為了未來的科研速度大爆炸，以及大量官僚去整合更多待征服的土地，這筆費用是一定要出的。
他首言否定，“不能開這個頭，”隨後思考了一會，提議道：
“叫帝國銀行發行一次帝國教育國債，年利率2%，期限20年。我們的發展不能因為教育而停止。”
帝國銀行的利率向來低的離譜，長期維持在1%，但依舊有大量的民眾存錢。主要原因還是因為皇室擔保，信用牢靠。
同時，在外貿上，因為工農業差距，帝國除了大量進行內迴圈，基本是光吃不吐，所以利率一首是意思意思的水平。
畢竟如今的銀行本位一般都是金銀本位，利率拉的太高很容易出現大崩潰。
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