“朝中各部門看似分工明確，實則互相提防、互相傾軋，人人眼裡只有權位爭鬥，沒有一人真心實意辦事，滿朝上下，只剩權謀算計。”
“上頭如此，底下官員更是無法無天。與世家勾結，貪贓枉法，層層盤剝百姓。你還記得嘉寧那些老農說的話嗎？他們說，國家如何與他們無關，他們連肚子都填不飽，又怎會念著朝廷、護著江山？”
王亦禾頓了頓，筆尖輕輕點在紙上，語氣沉了幾分，“這樣的局勢，即便你如今強行上位，也只是個空有威名、卻幹不了實事的皇帝。他們或許懼你的殺伐手段，可該卡你、攔你、拖你後腿的，依舊不會手軟。到最後，你空耗心力，疲憊不堪，什麼都做不成。”
方清珩靜靜倚在他懷裡，聽他條理分明地剖析時局，一針見血點破核心，心頭滿是訝異與動容。
她身處朝堂多年，自然知曉其中弊病，卻從未有人如他這般，把亂象看得如此通透，把癥結說得如此直白。人人都爭那至高之位，卻無人想過，坐上之後，該如何真正治理這天下。
見她聽得認真，王亦禾唇角微揚，筆尖移向紙的右側，“這邊，是我想與你一同建立的新制。”
“你居於最頂，手握重兵，掌天下兵權，定世間底線，掌最終裁決。任何人、任何事，觸碰到你的底線，皆可立斷。”
“你之下，分三權，相互制衡，互不統屬。
其一，政務院，統管全國內政，農事、財稅、民生、工程，凡百姓衣食住行、國家日常運轉，皆歸此處，統一管理，不再散亂推諉。”
“其二，樞密院，專司防務，守疆護民。上至邊關將士，下至地方巡檢，統統歸此處管轄。哪怕是縣衙裡的衙役，也不再歸屬知縣私自調遣，另設巡檢司，歸樞密院直管，從根上杜絕地方官員擁兵自重、欺壓百姓。”
“其三，督察司，獨立於前兩者之外，專司監察，嚴查貪汙腐敗、徇私枉法、瀆職不作為，不管是文官武將，一律可查可奏。”
“三權分立，互相牽制，誰也無法獨大，誰也不敢肆意妄為，只能專心做事，不敢再把心思放在內鬥上。”
說到此處，王亦禾語氣愈發鄭重，筆尖重重落在紙的最下方，寫下一個醒目的“民”字。
“而最重要的，是這一塊——在三權之外，更在三權之上，是民。”
“官本為民而設，本就不該作威作福。百姓養著整個朝堂，養著所有官吏，他們手中的監督權，便該是最大的。官吏做得好，百姓擁戴；做得不好，百姓可鳴冤、可舉報、可抗議。”
“你居中坐鎮，制衡官與民，護百姓不受欺壓，督官吏不敢妄為。你是底線，是公道，是最終的裁決者。如此一來，朝堂清明，百姓安居，這江山，才能坐得穩、坐得久。”
話音落下，屋內一片安靜。
王亦禾垂眸凝視著懷中之人，指尖輕輕拂過她的髮絲
他側頭，溫熱的呼吸拂過她的耳畔，聲音低沉而堅定，一字一句敲在人心上，
“民，就是我此行真正的目的。”
方清珩微微抬眸，眼底映著燭火，靜靜聽著，連呼吸都放輕。
“他們被壓迫了整整千年，早已習慣了低頭認命。在他們固有的認知裡，苛捐雜稅、層層盤剝都是天經地義，是本該如此的日子。他們不懂何為公平，不懂何為應得，更不懂如何反抗——人，永遠無法理解自己認知以外的東西。”
王亦禾的聲音裡帶著幾分心疼，又藏著破釜沉舟的決意，
“而我，就是要做那個打破他們固有認知的人。我要讓他們清清楚楚明白，現在這樣是不對的，是被欺壓的。他們面朝黃土、辛辛苦苦耕作一年，收成全該是自己的，不該被地主、官吏層層扒皮，最後連餬口都難。”
他指尖微微用力，語氣愈發鏗鏘，
“真正該繳稅的，是收入高、家底厚的人，是那些坐擁萬貫、不勞而獲的世家商賈。收入越高，繳稅越多，底層百姓才能留下口糧，吃飽穿暖。”
他頓了頓，舉了個最直白的例子，
“就像姐姐你，你開一次漕運便能入兩萬兩，那便該繳一萬兩的稅。或許商人會覺得不公，憑什麼辛苦所得要分去一半？可他們忘了，他們的每一分利，都踩著底層百姓的血汗，都離不開萬千小民的支撐。這世道本就是一環扣一環，層層相連，唯有如此，百姓的日子才能勉強平衡，不至於活不下去。”
，利銳一過閃底眼禾亦王，此到說
”。勇鬥智鬥家世與力心耗再必不本你那，中手們我在握底徹心民，利順行之番此是若“
”。基的們他解瓦步步一，力打力借是而，是不來從，的做要你。水下拉底徹家世的年千剝盤些那把你幫，刀的利鋒最為會，火怒的姓百“
，付託的溫分幾著帶，緩稍氣語他
”。凌欺再們他讓不，們他住護兵派姐姐煩勞要還，候時到，外郊京雍在置安姓百的來起攏聚把會我，功若“
