“安分守己？”劉琦猛地拍案，案上茶盞震得彈跳而起，沸水濺出，厲聲呵斥震得大堂嗡嗡作響，“張肅，你也配提‘安分守己’西字！我且問你，你親弟張松，眼看劉璋昏庸誤國，益州生靈塗炭，不忍天府沃土淪為亂世焦土，暗中遣使通我，欲獻城池以安萬民，此乃忠良之舉，更是益州百姓之幸。
你身為胞兄，不念骨肉親情，不辨天下大義，反倒為了保全自身祿位，討好昏主，不惜賣弟求榮，害他全家上下數十口，盡遭屠戮，血濺成都！”
他站起身，緩步走下堂階，目光如利刃般死死釘在張肅身上，字字如刀，首戳心肺：“手足至親，你說賣就賣。忠良之士，你說害就害！為了一己榮華，罔顧人倫，背棄情義，構陷忠良，你這等豬狗不如之輩，苟活於世，只會玷汙益州天地！
若無你這卑劣行徑，張松何愁冤死，我又何必興兵，讓益州百姓多受戰亂之苦？這一切禍端，皆由你起！”
張肅被罵得面如死灰，額頭磕得鮮血首流，語無倫次地求饒：“臣知錯了……臣一時糊塗，求主公開恩，留臣一條狗命……”
“開恩？”劉琦冷笑一聲，眼神冷冽到極致，“你向劉璋告密時，可曾給你親弟留過半分生路？你看著張松滿門赴死時，可曾有過半分惻隱？像你這般無情無義、陰狠卑劣之徒，留著你，只會讓忠良寒心，讓天下人恥笑我益州法度不明！”
他猛地回身，抬手指向堂外，聲如洪鐘，不容置喙：“來人！將此賣弟求榮、構陷忠良的逆賊，拖至菜市口，立斬示眾，梟首三日！昭告全城百姓，凡背親棄義、害忠亂政者，皆以此賊為戒，絕不姑息！”
親兵聞言，立刻上前，死死架起癱軟如爛泥的張肅，任憑他撕心裂肺地哭喊求饒，徑首拖出大堂。不多時，菜市口行刑的號令傳來，張肅人頭落地，訊息瞬間傳遍成都內外。
百姓聽聞，無不拍手稱快，皆贊劉琦明辨善惡，為冤死的張松報仇雪恨；益州舊臣更是心驚膽戰，再不敢有半分異心，深知這位新主溫厚之下藏著雷霆手段，自此盡數歸心，不敢懈怠。
劉琦立斬張肅，一為張松平反昭雪，二正益州法度，三立自身威嚴，短短一日，便徹底穩住了成都局勢，為後續治理荊益、爭霸天下，築牢了根基。
益州戰火方歇，山河重歸安定。劉琦傳檄全境，定成都為治所，自領益州牧，兼署右將軍之職，隨即備妥表章，遣快馬送往京師（許都），上書朝廷，陳明平定益州、安撫疆土之功，正名位以安民心，立綱紀以定秩序。
成都城內，原益州牧府經簡略整飭，改為新益州牧府。翌日天光大亮，鐘鼓鳴響，劉琦身著朝服，升堂議事，府下文武群臣分列兩側，歸降的益州舊臣多有忐忑，垂首而立，神色間藏著幾分不安，唯恐新主上位，便要排擠舊人，重立派系。
劉琦端坐主位，目光平和掃過階下，先是溫言安撫一眾益州舊臣，朗聲宣令：“諸公皆益州賢良，久牧此地，熟知民情政務，今既歸服，便是股肱之臣，昔日職任，一概照舊，各司其事，勿生疑慮。”
一言既出，堂下益州舊臣皆是長舒一口氣，懸著的心徹底落地。緊接著，劉琦頒下封賞詔令，論功行賞，任賢使能，格局立顯。
命諸葛亮為軍師將軍，兼署右將軍府事，總攬益州軍政庶務，掌中樞決斷之權。拜法正為蜀郡太守、尚書令，坐鎮京畿，掌機要政務。以龐統為右將軍司馬，輔佐軍務，參贊軍機。擢許靖為右將軍長史，掌府中文書，協理政務。
至於益州舊將中，忠勇可嘉的張任，劉琦惜其勇武忠義，不計前嫌，任命為治軍從事、揚武將軍，令其協助整肅益州全軍，安撫降卒，凝聚軍力。
其餘文武官員，無論荊襄舊部，還是益州新臣，皆按功封賞，各得其所，無有偏頗。
此令一齣，益州上下人心盡安。那些原本擔憂遭貶斥、被排擠的益州舊臣，無不感念劉琦的寬仁胸襟，徹底放下芥蒂，死心塌地歸順效命。
成都城內，此前因戰亂滋生的慌亂、猜忌之氣，一掃而空，商戶重新開市，百姓歸家安居，街巷間漸漸恢復車馬往來，不過旬日，便重現天府之國的繁華盛景，市井喧囂，炊煙連綿，一派安穩祥和之象。
朝堂之上，政務初定，諸葛亮邁步出列，躬身拱手，神色恭謹而鄭重，向劉琦進言：“主公，如今益州既定，荊益二州地界相連，坐擁天府沃野之富，據守巴山蜀水之險，軍力民心皆大勝往昔，基業己然初成。
然益州歷經戰亂，初定之時，民心未穩，百廢待興，當行寬仁之政。臣懇請主公，輕徭薄賦，安撫流離百姓，整頓吏治，革除舊弊，勸課農桑，恢復生產，再操練兵馬，修繕守備，積蓄實力，而後再圖後續中興大計，方為長治久安之策。”
劉琦聞言，連連點頭，深以為然，當即撫掌讚道：“軍師所言，正合我意，便依此策，頒行全境！”
詔令迅即下達，減免成都及周邊各郡縣一年賦稅，讓百姓休養生息。開官倉放糧，賑濟戰亂中流離失所、無家可歸的百姓，給流民分發田地種子，使其歸鄉耕作。
又令張任、李嚴吳懿三人，全權負責整頓益州軍隊，淘汰老弱殘兵，增補青壯精兵，嚴明軍紀，操練陣法，提升軍力。
同時命黃權、劉巴二人，梳理益州歷年政務，清除劉璋執政時期的苛政弊法，提拔地方賢能之士，肅清貪腐，整肅官場風氣。
政令通行，雷厲風行，不過數月，益州境內便煥然一新。田間地頭，百姓躬耕勞作，安居樂業。軍營之中，軍士操練不輟，士氣高昂。朝堂內外，文臣各司其職，理政有序，荊益舊臣同心協力，再無派系之爭，處處皆是興盛向上之象。
劉琦閒暇之時，登臨州牧府高臺，憑欄遠眺。只見成都城內，炊煙裊裊，市井繁華，商鋪林立，百姓往來笑語，再無戰亂之苦。
極目遠方，巴山蜀水連綿起伏，地勢險峻，固若金湯。俯瞰腳下，文臣武將盡心輔佐，荊益二州盡在掌握，帶甲之士近百萬，麾下賢才良將雲集，劉琦胸中豪情頓生，熱血翻湧。
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