“今我大明覆歸南都、漢統重光,一條鞭法、攤丁入畝兩大新政次第落地,一舉掃清明末百年財稅積弊、盤活江南半壁根基。昔日江南本是天下財賦淵藪,然歷經明末戰亂、滿清踞守一年的屠戮盤剝,地方豪強、世家士族屢遭韃虜劫掠屠戮、敲骨吸髓,家產半損、勢力大衰,早已不復往日盤根錯節、壟斷地方的強勢格局,無力再肆意隱匿田畝、抗拒新政。且江南官紳士庶歷經韃虜暴政,人人驚懼、深有忌憚,最是畏怕朝廷府庫空虛、國力不繼,致使滿清捲土重來、再遭山河傾覆之禍。是以朝野上下、地方士族皆心念安穩、渴求大明穩固,深知新政乃是充盈國庫、固本強兵、拒止韃虜復來的立國根本。以南京禮部尚書錢謙益為首的東林舊臣、留都一眾世襲勳貴,盡數看清大勢、摒棄私念,率先上表擁護新政、以身作則足額完稅納糧,為天下士民表率。與此同時,朝廷亦恩威並施、剛柔相濟,對少數心存僥倖、隱匿田產、阻撓改制的頑固刺頭,當即從嚴查辦、當眾立威、肅清積弊,徹底杜絕了地方敷衍抗拒、陽奉陰違的亂象。攤丁入畝落地,徹底廢除沿襲百年的人頭苛稅,無地貧民、市井細民再無無田負重稅之苦,得以安居鄉土、休養生息;一條鞭法推行,整合天下賦稅徭役、規範錢糧徵收規制,徹底斬斷官吏層層盤剝、私加私扣、中飽私囊的貪腐路徑。短短一月之間,新政暢通無阻、深入人心,江南士民感念聖恩、爭相歸附,各地豪強畏法守規、不敢藏私,州縣錢糧徵收順暢足額、毫無滯澀。昔日因戰亂、苛政流離逃荒的百姓,盡數歸鄉墾荒、復耕廢棄良田;閉市歇業的商賈紛紛重啟貿易、暢通流通,百業復甦、市井回暖,這片飽經兵燹的江南沃土,終於徹底擺脫亂世凋敝之態,大明昔日的富庶根基,已然穩穩復甦、初見鼎盛氣象。”
談及府庫財力、北伐儲備,瞿式耜語氣愈發篤定,眉眼間難掩振奮之色,這是大明立國以來難得的充盈底氣:“除卻新政錢糧增收,我軍克復南京之時,盡數繳獲滿清踞守南都一年以來掠奪積存的庫藏財物。金銀珠寶、糧秣綢緞、軍械物資、漕運存糧,盡數歸入皇家內庫與戶部公庫,數額浩大、足以支撐數年根基。再加延安郡王李過所獻三千萬兩護國白銀,作為北伐專項軍費儲備,我朝如今府庫充盈、錢糧充裕。”
“自肇慶起兵、三月北伐、一路征戰,糧草餉銀、軍械損耗、撫卹犒賞,雖耗資巨大,卻未曾耗盡根基。如今全盤核算,國庫、內庫、北伐專項銀庫,三處結餘豐厚、儲備充足。非但足以支撐當前蕭縣前線戰事、三軍糧餉供給,更有餘力整編散落義軍、推行軍屯制度、修繕城防器械、安撫流民士卒,為後續全線北伐、收復中原,築牢紮實根基。”
一番詳實奏報,條理分明、利弊清晰,將當下大明財政實況、民生恢復、國力底蘊盡數鋪陳開來。
滿堂重臣聞言,神色皆有鬆動,眉宇間多了幾分底氣與振奮。
此前朝野上下,多有憂心者,以為連年戰亂、流離日久、國庫空虛,北伐恐後繼無力、難以持久。
如今瞿式耜據實陳奏,錢糧結餘豐厚、新政成效顯著、民心盡數歸附,眾人懸著的一顆心,盡數落地。
朱由榔微微頷首,神色平和,目光掃過眾人,緩聲問道:“新政成效、府庫結餘,諸卿皆已聽聞。如今國力漸復、家底充足,諸位且議,當下財力物力,能否長久支撐全線北伐?整編天下散落義軍、普及千戶所軍屯、養兵練兵、穩固邊防,是否可行?蕭縣前線戰事,是否需要增兵馳援、加重推進力度?”
話音落下,朝堂議論之聲漸起,諸位閣老、六部尚書各抒己見、分陳利弊,政見交錯、互補互駁,朝堂格局瞬間活絡開來。
戶部尚書張同敞率先出列,作為錢糧執掌者,所言最是務實精準,無半分虛言空論:“回稟陛下,臣執掌天下度支,逐月核算府庫收支、北伐軍費、地方錢糧,可據實斷言:如今國力,非但足以支撐當下北伐戰事,更可支撐一到兩年全線大規模北伐作戰!”
他語氣篤定、底氣十足,細細拆解收支架構,條理清晰、一目瞭然:“其一,江南新政落地,一條鞭法、攤丁入畝徹底理順賦稅體系,杜絕漏稅避稅、官吏盤剝,未來歲歲錢糧穩增、稅源穩固,此為長久根本之利;其二,南京繳獲滿清積存巨資,為短期戰事提供充足底氣,無燃眉錢糧之憂;其三,延安郡王三千萬兩專項白銀,專款專用、專供北伐,不擾民生、不動國庫,純粹用於練兵、整軍、造械、犒賞、屯田;其四,江南百業復甦、商賈歸市、田畝復耕,民間財力日漸充盈,後續可不斷反哺國庫、支撐軍國大計。”
“以當下結餘測算,蕭縣前線數萬大軍,月餉糧草、軍械損耗,不過九牛一毛。即便再加派數萬兵力馳援、擴充前線戰力,依舊綽綽有餘。至於整編義軍、設立千戶軍屯,更是固本培元、省錢省力的長久良策。散落義軍多為流離壯士、無業兵卒,整編之後納入正規軍制,既消弭地方隱患、收攏閒散戰力,又可擴充王師兵力;推行千戶屯田,兵農兼顧、且耕且戰,戰時為兵、閒時為農,自給自足、豐儲軍糧,長遠來看,可大幅減輕國庫養兵壓力,越打越穩、越養越強。臣以為,此策可行、且勢在必行!”
張同敞一番論述,資料紮實、利弊分明、眼光長遠,徹底穩住了朝堂人心,為後續北伐、整軍國策奠定了堅實底氣。
丁魁楚聞言,微微頷首,緩步出列,語氣圓滑持重,兼顧中樞排程與朝堂平衡:“張尚書所言極是。國庫充盈、新政見效、民心歸附,確是我大明覆國千載良機。財力足以支撐北伐、屯田、整編義軍,毋庸置疑。”
他話鋒微轉,暗藏中樞老臣的審慎考量,補齊政策短板、規避施政風險:“只是臣以為,財力充裕是根基,排程得當方為關鍵。北伐戰事不宜一味求快、盲目增兵。蕭縣前線文安之老成持重、用兵穩健,麾下將士戰力充足、排程有序,當前攻守有度、進退從容,無需倉促增兵馳援,以免兵力擁擠、糧草空耗、排程混亂。不如令其穩紮穩打、步步推進,待蕭縣底定、站穩淮北據點,再徐徐增兵、全線推進,方為萬全之策。”
“至於整編義軍、設立千戶屯田,臣極力贊同。天下散落義軍、地方鄉勇、流離兵卒數不勝數,若放任自流,極易滋生匪患、割據地方、為禍一方;若盡數由國庫供養、全職練兵,耗資巨大、久必耗空府庫。唯有屯田養兵、兵農合一,方能長治久安、持久發力,固邊防、實國庫、強兵力,一舉三得。”
丁魁楚所言,穩中求進、利弊兼顧,盡顯中樞輔臣的排程格局,無明顯偏頗、無刻意私心,看似公允中正。
可話音剛落,蘇觀生便即刻出列,持不同政見,直面辯駁,二人政見爭鋒、立場對立,朝堂暗流瞬間顯性化。
蘇觀生神色剛肅、語氣鏗鏘,帶著沙場督師的務實果決,直擊要害、不避衝突:“丁閣老所言太過保守、失之遲緩!”
“戰機瞬息萬變,北伐貴在乘勢而上、速戰速決!我軍新復南都、士氣鼎盛、民心高漲、財力充盈,正是銳氣最盛、勝算最大之時!滿清盤踞中原日久,連年征戰、四處損耗、兵力分散、財力枯竭,早已是外強中乾、疲於奔命。我方當趁其喘息未定、後路空虛、兵力不足之時,全力壓上、猛攻快打,一舉突破淮北防線,開啟中原門戶!”
他目光銳利、言辭凌厲,直指丁魁楚穩守策略的弊端:“若一味穩紮穩打、遷延觀望、遲緩用兵,便是坐失良機、予敵喘息之機!滿清一旦緩過氣力、調集援兵、穩固防線,屆時我軍再想推進,必將付出數倍代價!蕭縣扼守淮北咽喉,是北上中原的第一道門戶,位置至關重要!如今前線相持,正當增兵馳援、加強攻勢、速破敵防、一舉克城,方能順勢北上、席捲淮北!”
“至於屯田整編,臣與丁閣老意見一致,確為長久國策,當即刻推行、不容拖延。但軍政推進、北伐節奏,絕不能因循守舊、遲緩保守!亂世爭雄,唯快不破、唯進不退!”
蘇觀生性情剛直、主戰激進,丁魁楚性情圓滑、主穩審慎,二人一文一武、一急一緩、一進一守,政見天然相悖,朝堂之上針鋒相對、寸步不讓,是永曆朝堂最鮮明的派系對立。
二人當庭辯駁、言辭交鋒,氣氛瞬間緊繃,滿堂重臣各自沉默、靜觀其變,無人敢輕易插話站隊。
何騰蛟見狀,適時出列,居中調和、權衡利弊,補齊雙方疏漏、完善北伐國策,盡顯湖廣重臣的沉穩格局:“二位閣老所言,皆有道理,各有長短、各有所據。”
“蘇閣老主戰進取、乘勢破敵,洞察戰機、深諳兵勢,沒錯;丁閣老穩重持重、規避風險、穩妥排程,顧全大局、以防疏漏,亦沒錯。以臣之見,可折中而行、兼顧攻守。”
他緩緩道出周全之策,思慮縝密、佈局長遠:“蕭縣前線不必大舉增兵、倉促猛攻,以免將士疲敝、損耗過重;亦不可坐視相持、遷延不進、錯失戰機。可少量增撥精銳騎兵、火炮器械、糧草輜重,補強前線戰力,令文安之穩步加壓、持續襲擾、蠶食敵防,緩緩推進、穩速破城。既保攻勢不怠,又保軍心沉穩、戰力持久。”
“整編義軍、推行千戶屯田,可分割槽域次第推行。江南、湖廣、嶺南已穩固之地,先行落地建制、劃分屯田、整編兵卒;淮北、江北新復未定之地,暫緩屯田、優先整軍、穩固防線。因地制宜、分步推進,不急於求成、不拖沓滯後,方為長治久安、北伐持久之道。”
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