彭羕聞言，肅然起敬，他深知樊友所言切中時弊。
黃崇與龐宏更是聽得心潮起伏，他們第一次聽到一位重臣如此直白地拒絕顯赫封賞，理由竟是為了避免與民爭利，為了國家的長遠之計。
“那……使君意欲何為？”彭羕問。
“上書！請陛下收回成命！至少，請陛下收回食邑之實封，若陛下定要賞賜，給個‘亭主’的尊號以示恩寵即可。”
“土地、民戶，當牢牢掌握在國家手中，用於賞賜軍功、安置流民、鼓勵耕戰。”
當即命彭羕磨墨鋪絹，親自提筆，給劉備寫了一份言辭懇切、道理分明且大開變法的奏表。
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臣樊友謹奏：
陛下賜臣女隴西食邑三百戶，天恩浩蕩，臣闔門感泣，然臣中夜撫膺，思及天下大勢，敢冒死進言。
臣觀三代以來，天下治亂之機，盡在土地。
周行井田而王業興，秦廢阡陌而社稷崩，前漢之衰，非因封賞，實因土地盡歸豪強，朝廷徒擁虛名。
今陛下承天命、再興漢祚，正當重定乾坤，開萬世太平之基。
隴西三百戶不過微塵，然此例一開，後世仿效，今天下甫定，豪強未附，百姓流離，此正天賜良機，若待四海承平，田產已定，再欲更張，則難如移山。
臣有三策進於陛下：
一曰明賜暗易。
陛下可明旨賜臣食邑，以示恩榮，暗使有司赴隴西，以錢帛、鹽鐵、虛爵相誘，漸次贖買豪強田產，田歸官府，仍許原主佃耕，歲輸官租，如此不動干戈，不傷民心，而地權漸歸朝廷。
二曰授田固本。
所購官田，不立私契，凡流民歸附、士卒有功者，皆授田二十至百畝，許其世代耕種，然地契永存官府，嚴禁買賣典押，耕者有其田而不失，朝廷握地權而不墜。
三曰改制立新。
待三五年，官田過半，即可頒《田制新律》：“天下田土，法理屬官，民得耕佃，不得鬻質，勳貴封賞，皆給祿米，永停授土。”如此，則兼併永絕，賦稅有常，兵源不絕。
此誠千載一時之機也！ 若因循舊制，不過再造前漢；若行此新政，可開八百年太平。
今陛下英武，將士效命，正宜雷厲風行，待豪強坐大，則噬臍莫及。
臣願為天下先——請陛下盡收擬賜之田，盡購隴西膏腴，臣家率先獻契，則功臣無言，豪強屏息。
此非辭賞，實欲獻土於社稷；非不感恩，實思報國於根本。
臣臨表涕零，惟陛下察此血誠，若蒙聖鑑，臣雖肝腦塗地，亦無所憾。
臣前將軍樊友頓首泣血
章武二年二月六日
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