民間徭役過重，最易滋生民怨、動搖根基。
蒙恬聞言搖了搖頭，語氣帶著幾分凜冽，直言道破內情。
“陛下聖明，深知北疆勞役繁重，故而特意下旨，上郡長城修築，極少徵用普通民夫。”
“如今數十萬築城勞力，分為三類，盡數非尋常百姓。”
“其一，六國覆滅殘留的戰俘、降卒，盡數發配北疆，戴罪築城；”
“其二，天下各地觸犯秦律的刑徒、犯錯官吏、欠債居貲之人，但凡罪責不至死刑者，一律發配邊塞勞役抵罪；”
“其三，各地遊蕩無賴、無籍流民，盡數收編，送往長城工地勞作謀生。”
胡亥聽得對祖龍更加的敬佩了。
“阿父這一手，實在高明！”
“不徵良民、不擾農戶，把罪犯、戰俘、流民盡數投入基建，肅清了天下隱患，又省下民力、修築了國防，一舉數得！”
蒙恬深深看了胡亥一眼，心底暗自訝異。
以往聽聞十八公子頑劣紈絝、不學無術，如今看來，此人怕是大秦最大的變數。
“胡亥公子所言極是。”
蒙恬點頭認可，隨即語氣沉了幾分，道出最殘酷的民生現狀。
“可即便如此，北疆苦寒，終究難抵天道無情。”
“剛剛過去的這個冬天，是近三年最冷的一季。”
“風雪連綿兩月有餘，凍土三尺、草木盡枯，糧草轉運受阻，邊塞寒苦無度。”
“軍中士卒尚且凍餓難耐，何況尋常百姓、築城刑徒。”
扶蘇心臟一緊，沉聲追問：“冬日苦寒，可有百姓、刑徒凍餓而死？”
蒙恬沉默片刻，坦然直言，沒有半分遮掩粉飾。
“有。”
“上郡九縣，這個冬天，餓斃、凍斃者，足足三百餘眾。”
“多是老弱幼童、體弱婦人，還有部分勞作過度、衣食不足的築城刑徒。”
“如今開春雪化，山野間依舊能零星見到冬日凍死的枯骨，著實悽慘。”
一語落地，廳堂之內瞬間寂靜無聲。
距繁華的咸陽城不算太遠的上郡，百姓已經苦成這樣。
如果再北上，那該凍死多少百姓？
沉默片刻，扶蘇抬眸，看向蒙恬，輕聲開口，將咸陽近期變故緩緩道來。
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