“既然貴國政府覺得由政府出面組織、一次性遷移一個億的人口，在操作上存在困難，那不如換一種方式。
由我們管委會直接在鼎國境內設立公開的招募點。我們不打任何行政命令的旗號，完全採取自願報名的形式，招募願意前往鼠國參與大開發的民眾。”
他看了眼林正翌，又補充道：“所有願意去的人，都將與管委會簽訂正式的勞務合同，享有完全的人身自由和財產保障。
他們不再是移民，而是受僱於管委會的開發人員。這樣，既照顧了貴國的關切，也給了我們足夠的操作空間。”
林正翌和鼎國高層在商議後，覺得這個方案確實兼顧了雙方的面子和利益。
按照鼎國人那種“故土難捨”、“安土重遷”的傳統觀念，願意背井離鄉、遠渡重洋去一個完全陌生的地方從頭開始的人，應該不會太多。
這個方案，既照顧了郎建平提出的開發鼠國的需求，又給了鼎國很大的緩衝和操作空間，不至於對社會結構造成劇烈的衝擊。
林正翌覺得，這個方案，對雙方來說，都是一個可以接受的結果。
然而，僅僅兩天之後，陳建邦便臉色陰沉的走進了林正翌的辦公室。
他的手中，緊緊捏著一張薄薄的紙，彷彿那紙有千鈞之重。
“書記，您看看這個。”
陳建邦的聲音有些乾澀，他將那張紙遞到林正翌的面前，“這是管委會散發的招募條件。”
林正翌有些疑惑的接過那張紙，他從來沒在陳建邦的臉上看到如此明顯的、近乎於挫敗的神情。
他低頭看去，只見那張紙上面用醒目的字型寫著管委會招募“鼠國大開發志願人員”的各項待遇：
“凡自願報名前往鼠國參與開發者，一經錄用，即刻享受以下待遇：
一、抵達鼠國後，由管委會免費提供一套全新住房，面積不低於八十平方米，水電氣暖齊全。
二、一次性發放安家費五萬管委會貨幣。
三、根據崗位和個人意願，分配不少於二十畝的可耕種或可建設用地。
四、提供為期三年的基本生活物資保障。
五、子女可在管委會建立的學校享受免費教育，醫療保障全覆蓋……”
林正翌看著看著，拿著那張紙的手，也開始不受控制的微微顫抖起來。
每人分一套住房。
不是每戶，而是每人！
五萬管委會貨幣的安家費，按照匯率，這已經相當於一個鼎國普通工人數年的收入。
還有土地，二十畝，許多農民一輩子都攢不下這麼多屬於自己的土地。
“他……他管委會，哪來的這麼多資源去蓋房？哪來那麼多土地去分？”
林正翌的聲音也有些發顫，他抬起頭，看著陳建邦那張同樣苦澀的臉。
陳建邦苦笑了一聲，搖了搖頭：“我不知道。我只知道，今天早上，招募公告才貼出去不到三個小時，全市十幾個招募點，就已經排起了長龍。
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