2002年，正月末。
寧州設市的批覆，早已經正式下來了。
群山環抱之間，一座全新的地級市，就此誕生。
當下城裡上下，所有人的重心，都放在搭班子、理架構這件事上。
按照既定方案安排，首屆寧州兩會，分上午、下午兩場舉辦。
上午九點，市委大禮堂準時開啟，首場會議。
寧州市的政協，成立大會拉開帷幕。
省政協的副級領導，副主席郭榮，從省城趕來參會，全程指導本次，成立大會工作。
市委書記毛春發坐在，主席臺中間位置，面色嚴肅。
臺下坐滿了人。
來自各界列席的幹部，把偌大的禮堂，擠得滿當的很。
會場裡安安靜靜，沒人隨意交頭接耳。
九點整，主持人開口，宣佈大會開始。
會議上，集體審議方案後，隨後表決透過：監票人、計票人名單。
整套流程走得，一絲不苟，每一項程式，都嚴格按照方案落實。
投票、計票、唱票依次進行，全程公開透明，沒有半點疏漏。
沒過多久，選舉結果當場公佈。
黃志漢當選主要負責人；
陶春源、陳改林、梁歌頌、蕭桂山等人，當選市副級領導。
寧州首屆政協領導班子，就此全部就位。
新任領導黃志漢致辭。
他語速不快，語氣平和，帶著常年在體制內工作，沉澱出的穩重。
“感謝組織信任，也謝謝在座各位委員的支援。”
“寧州剛完成撤區設市，到處都是新攤子，要做的事情還有很多。
往後我們的工作，都會緊緊跟著市委的部署走。”
“我們會做好團結各界、收集民意的工作，認真工作，履行監督職責。
