銅河縣坐落於，寧州市西南部，深山區域，境內群山連綿、山深路險、交通閉塞。
距離市區最遠、行政監管鏈條最長，是寧州下轄六縣之中，基層治理最滯後、宗族格局最封閉、歷史積弊，最厚重的縣域。
數百年來，盧氏、周氏兩大本土大族，紮根深山、世代聚居，憑藉地理閉塞的天然優勢。
長期壟斷，地方資源，牢牢把控深山，山路基層權、鄉村零散交易市場、鄉鎮集鎮商貿經營。
形成了，閉環的宗族，割據格局，多年來游離於在原來的春城市，統一治理體系之外。
銅河被盧、周兩族盤踞上百年，本地勢力盤根錯節。
為打破這層壁壘，市專項工作組，啟動骨幹輪崗，直插當地權力核心。
銅河縣原有，兩名核心副縣級，本土幹部，均為本地大族，正統骨幹，是維繫盧、周兩族地方話語權的，關鍵人物。
盧敬山，任職副縣長級的治理幹部，是銅河盧氏宗族代表，處事穩重內斂、根基穩固，在本地官場與宗族內部，極具威望。
四十歲的周維楨，擔任綜治副縣長級幹部，為銅河周氏的骨幹人物。
長期主導，縣域綜治維穩、矛盾處置工作，掌控基層治安話語權。
這次輪崗是，全域整治的最後一步，把本地幹部外調、外地幹部派進來，徹底打破銅河官場的老規矩。
盧敬山、周維楨兩位本土幹部，統一調離原籍、調任秋義區任職。
精準填補秋義區幹部，外調後的崗位空缺，盧敬山出任秋義市場副區長，周維楨擔任秋義區維穩副區長。
而此前從秋義區，外調的王紹庭、饒明遠兩名幹部，空降入駐銅河縣，接任核心崗位，以外派幹部，分管當地工作。
徹底替換盤踞，銅河官場多年的，宗族嫡系力量，實現跨域制衡的，治理新格局。
相較於秋義、秋水兩區，銅河縣基層亂象更為頑固、積弊時間更長，是本次全域治亂工作的重中之重。
境內大山埡口，地勢險要、交通要道單一，常年有固定路霸，團伙盤踞設卡，全天候攔截外地過往，車輛強行索費；
各村內部，村霸勢力牢牢壟斷，鄉村交易市場，把控各種各樣的資源，隨意抬價、惡意排外。
集鎮商圈內，市場惡霸抱團，壟斷經營，惡意打壓外來商戶、操控物價，欺行霸市現象常態化，嚴重擾亂縣域，營商與民生秩序。
亂象遲遲，得不到根治，根子就在手握實權的基層幹部，徇私包庇、消極怠工。
銅河縣兩名基層幹部，長期為本土宗族亂象兜底，縱容違法滋生。
公路副局長盧啟貴，分管鄉村基層治理，極度偏袒盧氏本土宗族。
對族人壟斷資源、聚眾滋事、設卡牟利的行為刻意包容，從不主動整治管控，放任基層亂象，肆意蔓延。
縣城派出所長周茂林，手握治安執法實權，對惡霸長期攔卡索費、宗族人員聚眾鬧事等行為。
一貫從輕處置、姑息縱容，執法流於形式、毫無震懾力，讓銅河宗族地下，割據的局面愈演愈烈。
