朝廷外放旨意下達，王安石先後執掌鄞縣、舒州兩地，兩處地界民生弊病重重，豪強盤踞、水利失修、寒門子弟無學可進，積壓數十年的難題無人敢大刀闊斧整頓。
走馬上任之初，他便取出隨身攜帶的手抄冊頁，那是閩地開閩王氏先祖王審知當年治理八閩的安民手記，五代先輩輕徭薄賦、體恤黎民的治政思路，成了他治理地方的核心準則，事事對標復刻，絕不走壓榨百姓的庸官老路。
鄞縣臨河靠海，常年飽受旱澇侵擾，河堤年久失修，雨季洪水沖毀良田，旱季河渠乾涸，莊稼顆粒無收。
以往歷任官吏只知上報災情、坐等朝廷賑災銀，從未主動根治水患。
王安石親自帶著鄉吏、農戶走遍全境河道，實地丈量地勢，規劃堤壩與灌溉溝渠，發動百姓農閒合力修水利。
官府出資購置石料工具，不向農戶攤派重役，每日供給粗糧茶水，短短兩年便建成完整水利網，旱能引水灌溉，澇能洩洪擋災，萬畝荒田盡數化作穩產沃土。
當地豪強地主趁機囤積糧食，青黃不接之時抬高糧價，逼迫農戶以田地、兒女抵押借貸，無數農家因此破產流離。
王安石參照閩地先祖當年設立官倉濟民的法子，推出官府低息放貸舉措。
每年春耕時節，官府糧倉出借谷種、錢糧給貧苦農戶，待到秋收只收取微薄利息，從根源掐斷豪強高利貸盤剝百姓的門路。
凡家中孤寡、殘疾無勞力者，直接免除借貸本息，官府糧倉常年留存存糧，災年無償分發救濟，絕不坐視百姓忍飢挨餓。
五代開閩王氏興盛的根基在於崇文興教，這條祖訓王安石一刻不敢遺忘。
鄞縣、舒州原有鄉學破敗不堪，校舍坍塌、典籍稀缺，貧寒孩童無緣讀書。他劃撥地方公銀修繕學堂，派人前往閩地甘棠港採購手抄古籍，擴充學堂藏書；同時廣招落魄儒生、寒門賢士任教，免收底層百姓子弟束脩學費，但凡有心向學之人，無論家境貧富，皆可入校誦讀經史。
閒暇時分，王安石還親自前往學堂講學，以王氏先祖忠義仁厚的故事教化少年，傳揚耕讀安民的家風。
整套仁政落地，不增賦稅、不興苛役，所有舉措全都圍繞百姓生計鋪開。
短短數年，兩地農耕興旺、市集安穩、文風漸盛，曾經流離逃難的百姓紛紛返鄉定居，田間農戶提起王安石，無不交口稱頌，自發為其立生祠感念恩德。
地方監察官吏巡查州縣，將王安石興水利、貸農谷、興文教的完整政績逐條整理，上報汴京朝堂。
昔日同僚、朝中百官聽聞他在基層做出的實績，無不震動，原本譏諷他放棄館閣美差自討苦吃之人，此刻盡數改觀。
三槐王氏的朝中長輩見到這份政績文書，連連讚歎王安石真正承襲了全族安民濟世的血脈風骨，與當年王審知鎮守閩疆、造福一方的功績遙遙呼應。
妻子吳氏隨他駐守地方官舍，依舊勤儉持家，打理學堂雜務、接濟窮苦學子，夫妻二人一主外、一主內，將閩地傳下的仁惠之道完整落地在兩縣大地。
紮根州縣的數年宦途，不僅讓王安石積攢了實打實的治世經驗，更讓他惠民安民的名望傳遍大江南北，直達帝王耳目，為日後宋神宗召他入朝、主持變法埋下關鍵伏筆。
