這日清晨，天剛矇矇亮，中軍帳內的燭火便已燃了大半宿，燭淚堆疊，光影在帳壁上搖曳不定。
案上攤著全川倉儲的清冊，泛黃的紙頁邊角微卷，上面用紅黑兩色筆標註得密密麻麻，如同交織的蛛網。黑筆記錄的是賬面存糧，紅筆則是核驗後的實數，二者之間差出的巨大缺口，像一道道刺目淌血的傷口，無聲訴說著積弊。
皇甫澈靜立在案側，手指輕點著冊頁，低聲稟報，聲音在寂靜的晨光裡格外清晰：
“都尉，全川十三州官倉，賬面合計應有一百二十萬石糧。
但這幾日帶人逐倉盤核驗下來，扣除無法食用的黴爛、蟲蛀之糧，以及歷年累積的糊塗虧空，實際堪用的存糧，僅餘八十七萬石。
其中成都、綿州、梓州三處大倉便佔了總數的七成，而邊境黎、嶲二州的緊要軍倉，存糧竟不足十萬石，粗略估算，只夠當地守軍維持兩個多月的用度。”
楊昌的指尖在“黎州軍倉”四個字上重重一頓，彷彿能觸到那份緊迫，眉頭隨之微蹙。
兩個多月，這點存糧，無論如何也撐不住一場突如其來的持久戰或圍困。
“黴爛的原因，可曾細查？”
他沉聲問道。
“回都尉，大半是因倉房年久失修，屋頂破舊漏雨，加之管理鬆懈，未能定期翻曬存糧，以致底層穀物受潮腐壞。
這等損耗，年年發生，年年卻只在賬面上敷衍填補，窟窿越積越大。”
皇甫澈的語氣裡帶著壓抑不住的氣悶與無奈，“還有小半，則是倉吏監守自盜，偷偷盜賣新收的糧食中飽私囊，再摻入陳舊次糧充數，以掩賬面。
底下州縣的倉政，盤根錯節，爛得不比之前的鹽務輕多少。”
“既然爛了，那就下力氣根治。”
楊昌神色一凜，毫不猶豫地拿起硃筆，在清冊空白處利落地勾畫批註，寫下三條指令，“第一，所有涉及黴爛虧空的倉吏，無論職位高低，一律革職查辦，所虧空糧食須照市價賠償，賠不起的，便抄沒家產充公，以儆效尤。
第二，即刻從鹽稅與新增商稅中劃撥專款，優先修繕邊境軍倉與各州核心大倉，具體要求：
倉房地面前鋪石灰防潮，屋頂換新瓦防漏，倉內加設隔潮木板。
此後立下規矩，每半月必須翻曬存糧一次，每月由專官核驗倉廩狀況，出了問題，唯主管倉官是問。
第三，著手建立三級倉儲新制。
於成都設總倉，統籌全川糧秣排程；各州設分倉，負責本州日常供給與平糶；邊境每座關隘、要塞均設獨立軍倉，必須常備至少三個月存糧，遇有戰事，由總倉直接調撥補給。
各級倉儲，糧食專管專用，嚴禁私自挪用，杜絕拆東牆補西牆的舊弊。”
三條指令層層遞進，既有雷霆手段懲治積弊，又有長遠規劃穩固根本，可謂乾脆利落。
皇甫澈凝神一一記下，隨後抬頭，又提出一個現實難題：
“都尉，邊境軍倉缺口甚大，若僅靠現有存糧在各倉之間調撥拆補，恐怕難以填滿。
是否考慮從民間市集收購糧食？
只是如今糧價剛剛企穩，若官府大舉收購，恐又刺激市價上漲，反擾民生。”
“不必從民間市集搶購糧食，以免擾動百姓。”
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