現代人未必有古代人聰明，只是歷經數千年歲月的沉澱後，思想有所不同。
就像嬴政曾經說出的那句：天行有常，不為堯存，不為桀亡。
這句話出自荀子口中，道理很簡單。
在天之下，茫茫塵世中。
天不會因為堯的聖明改變，亦不會為了桀的無道而消亡。
三皇治世，五帝定倫。
王朝更迭，頭頂的那片蒼穹依舊還是那樣，萬古不變。
而規則卻因為王朝的主人一直在變。
呂不韋與嬴政就是制定大秦規則的人。
“蕭何昨晚給我上的摺子上說的觀點很有意思。”嬴政從大氅掏出摺子遞給呂不韋。
呂不韋接過摺子，看到上面的內容後問道：“蕭何的想法你怎麼看？”
嬴政有些為難道：“上郡臨近匈奴，環境又極為惡劣。這些年匈奴雖然與我大秦有貿易往來，但匈奴始終是個隱患。”
“但蕭何在摺子上說請求上郡多加三萬人參與長安城的建設，三萬人對於上郡來說不算什麼。可若是給上郡開先例，另外幾個上摺子要求加名額的郡又該如何處理？”
幾個月前呂不韋在地圖上畫了倆圈，然後將資訊送到除巴蜀二郡外的十八郡。
這件事情是雪落後才公佈的，明年開春就可以開工。
讓嬴政意外的是果真如呂不韋所料，這個訊息才剛公佈沒幾天三十萬人就已經招募完畢。
“上郡招募了兩萬五千三百名，如今蕭何又要再加三萬。這總共就是近六萬青壯年勞動力。”嬴政說完，心中糾結該不該答應蕭何。
上郡大部分割槽域是黃土高原，那裡的百姓聽到這個訊息後肯定樂意至極。
嬴政沒有去過上郡，對於上郡瞭解只限於字面。
呂不韋給出的方案等於直接告訴各郡百姓，長安城建好以後你們的家就在驪山腳下了。
黃土高原跟王都周邊，無論是環境還是生活狀態都是一個天上一個地下。
“擔心開了先河，上郡的百姓都往咸陽跑，從而造成上郡無人是嗎。”呂不韋對於嬴政心中的糾結很理解。
上郡環境一般，可以用惡劣來形容。
但它的地理位置太重要了，嬴政仔細研究過大秦的版圖。
匈奴始終是個隱患，它對於大秦的威脅比東方六國還要大。
這件事情如果造成上郡百姓大規模遷移到咸陽，那上郡可就只剩駐紮計程車兵了。
呂不韋為什麼說給嬴政提議增加名額的官員是能用之人，就是因為這個原因。
各郡官員要的是GDP，要的是政績。
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