大秦六年，三月。
咸陽城又一次迎來了四面八方的人潮。
但與六年前那場稱帝大典不同的是，這次湧向咸陽的，不是來朝賀的使節和貴族，而是來自大秦各郡的普通代表。
種田種得最好的老農，各郡脫盲率最高的夜校教師，最先完成水泥路硬化的縣令，在蒸汽機車執行里程競賽中奪冠的工坊技師，還有第一批跟隨遠洋船隊出海歸來的水手。
六百二十七人，來自天南海北。
他們是來參加大秦第二期五年計劃收官大朝會的。
不是來當觀眾，是來領賞的。
咸陽宮，章臺殿。
始皇帝嬴政坐在高座上，已經年近四旬的他比六年前稱帝時沉穩了許多，鬢角添了幾縷灰白，但那雙眼睛依然銳利如鷹。
殿中站著的朝臣比六年前多了一倍，不是官制膨脹，而是大秦的疆域擴大了。
六年前，大秦的版圖是六國故地加河西走廊。
而現在，東到大海，西至蔥嶺，南達交趾，北抵北海。
六年的時間，大秦的疆域整整擴大了一倍有餘。
張良站在百官之首。他已經不是六年前那個略顯青澀的年輕謀士了。三十三歲的平遠君，兩鬢也添了風霜之色，但脊背挺得更直，目光也更加沉穩。六年操勞，從安民到教化，從通衢到整軍，每一項政策背後都有他奔波的身影。
他出列，雙手捧著一卷厚厚的奏疏，朗聲道：
陛下，臣張良，謹以《大秦第二期五年計劃總覽》，向陛下及滿朝文武彙報。
始皇帝微微頷首：
張良展開奏疏，聲音清朗，一字一句地念了出來：
大秦二年至大秦六年，第二期五年計劃，五策並舉，現已全面收官。
第一策，安民。
全國戶籍在冊人口，三千一百四十二萬戶，總計一億二千七百萬口。較第一期五年計劃收官時增長七百萬戶、兩千三百萬口。
官倉儲備糧，三千六百萬石。較第一期收官時增長兩倍。
全國耕地面積，較第一期收官時擴大四成。新增田畝主要來自三個方向，嶺南新墾區、遼東新墾區、西域屯田區。
百姓平均糧價，穩定在每石十二錢至十五錢之間。無饑荒記錄。
不過，糧食夠吃只是第一步。大秦農科院在這五年間，主抓了三件大事：育種、畜牧、農技。
育種方面，農科院從楚地和百越徵集了上百個稻種品系，在會稽和壽春設立了兩處試驗田，經過五年對比試種和雜交選育，篩選出了三個高產抗病害的良種。其中大秦一號稻種較普通稻種增產三成，米粒飽滿、口感上佳，已在江東、荊楚和嶺南三個產糧區推廣種植，覆蓋耕地五百萬畝。老百姓不但能吃飽，還能吃上更好的米。小麥和粟米的育種專案也已啟動，預計大秦十年之內完成首批良種篩選。
畜牧方面，大秦在隴西、河套和關中分別設立了國營畜牧場。隴西馬場引進草原良馬與中原馬種雜交，五年間培育出新一代軍馬，平均體高增加兩寸、耐力提升三成。河套畜牧場重點改良豬、羊品種，優選肉質好、出欄快的品系，五年間全國生豬存欄量翻了一番，羊肉供應量增長七成，百姓餐桌上不再只有粟米飯和野菜，肉食的普及率大幅提升。各郡縣也逐步建立起家禽養殖的規範，雞蛋、鴨蛋已成為市集上的常見商品。
農技推廣方面，科學院改良了曲轅犁和耬車，新式鐵製農具的生產成本較五年前降低了四成。配套出臺的《農具專營令》確保每家農戶都能以成本價購買到新式農具，全國農戶鐵製農具保有量增長兩倍。農科院還總結出一套深耕細作、輪作套種、積肥漚肥的標準耕作規範，由各郡勸農官逐村推廣。試行規範的縣，平均畝產較未試行縣高出兩成以上。
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。島仙萊蓬的中說傳是就，洲瀛為名命其將臣。居散落部著土，饒產，林、原平、山高有，深縱北南，長狹西東島其。島大座一現發，南向續繼隊船，年四秦大
。呼驚的低低陣一了起響中殿
。權主宗秦大示宣並，產特其取換瓷和綢秦大以，涉王其與臣。兵為銅青以，邦城的立建著土有然竟上島座三的大最中其，座十數嶼島，島群片一現發又，行航西偏南向續繼隊船，年五秦大
：圈大個一了畫上圖海在木的輿孫公
。島諸海南秦大為名命島群片這將已臣
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？嗎縣郡設能？嗎地種能？嗎人有上島些那，政船孫公
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。象想超遠廣之地土，陸大片一有，月半行航南往再，臣訴告人商著土地當但，尋探深能未足不給補因隊船。地陸的袤廣更有還乎似，西以、南以島諸海南，現發還中行航在臣，上呈手雙，誌日海航的細詳份一出取中懷從又他，外此
。了大更聲論議的中殿
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：芒的有未所前種一著帶中目，輿孫公向看他後然
。息訊的陸大方南了到聽打還，島諸海南片一，洲瀛座一了現發你，輿孫公
？賜賞麼什要想你
：切懇音聲，手拱躬輿孫公
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。上地陸在只該不，域疆的秦大，得覺越走越，遠越走越，年四上海在臣，火團兩像得亮睛眼，頭起抬輿孫公！船的大更，船的多更，船造
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：字個兩了說後然，息幾了默沉，丞政船的黑黝得吹風海被個這著看帝皇始
。了準
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。法曆一統、隊船洋遠組、院學科設，事三求銀金辭他，前年六
。息訊的島諸海南和洲瀛、球琉了回帶經已隊船洋遠而，年五了行推一統經已法曆，員學名多千三了收招經已院學科，天今的後年六
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？打該不該，得覺你，師天
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。上雲姜了到中集都目的人有所
：道手拱，列出走雲姜
。打該，為以臣，下陛
。三有由理
。口人萬千養可，圖版秦大納若。稻之三年一種可，饒土水，暖溫候氣地之越百，一其
。患的路航上海必後日，管不力勢著土的上陸大任放若，土領的圍範權主宗秦大是已島諸海南，二其
。了支萬十三裝列經已槍發燧，了來出造經已艦甲鐵汽蒸的秦大，下陛，真認目，帝皇始向看，頭起抬雲姜，三其
