相比起朱舍裡部勢力範圍內的金礦、銀礦、鐵礦、銅礦等礦產，上杉清定自知眼下的上杉家手還伸不了那麼長。
正所謂非我族類，其心必異。
清定最為擔心的就是，萬一自己將朱舍裡部扶持起來，讓其變得實力遠超女真諸部，那麼朱舍裡部還會安安心心的窩在圖們江流域進行農耕、漁獵嗎？
雖說朱舍裡部的勢力範圍與朝鮮接壤，但此時的朝鮮已有武備鬆弛的跡象，很難保證朝鮮能遏制朱舍裡部的勢力膨脹。
而且，明朝方面對女真諸部進行朝貢、互市的次數增多，並沒有帶來邊防的好轉。當然，這與明朝邊政廢弛、邊吏貪賄日甚不無關係。
成化丁亥之役以後，明朝方面與女真諸部的朝貢、互市的某些規定也逐漸廢止。
敕書是明朝方面與女真諸部進行朝貢、互市的憑證，上面開列著領取者的姓名、官銜、頒發日期等。被任命的人必須妥善儲存敕書，不能丟失，也不許塗改。敕書就是他們行使權利的憑證。朝貢者赴京朝貢時，沿途所經關口都要檢驗敕書，若沒有敕書，或敕書與本人不符，都不能放行。
既然敕書如此重要，女真各部首領便想法設法搞到敕書，有的常以子代父，相互借用，甚至擅行塗改，致其面貌全非。邊官和京官見有利可圖，更是趁機盜賣庫中廢棄敕書，從中牟利。敕書一亂，冒貢者被放行，而真正朝貢的人卻難以進來，天長日久，女真人的怨恨情緒也就與日俱增。
由於朝貢時職位的高低決定了賞賜的多寡，女真諸部的大小首領便爭相晉升官職。但晉職是有一定條件的，並非人人都能如願以償的晉升官職。
例如：各部首領所部人員二十五年沒有犯邊的，準升一級；從掌印都指揮到都督，當其部下、子孫沒有犯邊的過錯時，可承襲父職；而那些善於管束部眾，交還所掠人口，擒獲犯邊人員或追捕逃人有功的，可立刻升職。
所以，女真各部乞求升職的人紛紛到邊歸順。
然而，因為明朝邊吏不作為或相互推諉，長期不向上級報告，而且給予的職位很低，各部首領還是很不滿意。
明朝中葉以後，女真人對入貢時的賜宴也時常抱怨。光祿寺官員給入京的女真貢使的酒飯非常簡單，飯菜很少，即使有肉也是骨多肉少，要不就是飯食生冷，酒中摻水；並且不按日期頒賞，即使賞賜也多為次品。
在脫羅（妥羅，努爾哈赤的四世祖）總管建州三衛時期，明朝方面更是加強限制鐵器、耕牛輸邊。
此前，女真貢使到京朝貢後可以在街上、路上自由交易，而今卻禁止街頭買賣，要由行人（明朝方面指定的交易人）持貨到館內進行交易，且要與宛平、大興二縣選擇的輔戶（從地方選定的供貨戶）入館交易，不許輔戶與女真人當面交易。而入館的貨物常常非女真人所需，往往致其失望而歸。
另外，根據明廷的規定，在京停留五天過後，京吏就要催促女真入貢者出京，而且由兵部派人押送，通事跟從，還不許在沿途進行買賣。像鐵鍋、犁鏵這樣的生產生活必需品，也有嚴格的限制標準。比如五人或十人才准許買一口鍋，而且兩三年才可以買一次。這些舉措致使女真男子無法用犁杖耕田，女人沒有針剪做活。
而明朝邊吏貪汙竊貨，千方百計索取財物，不時還要謾罵。女真人缺衣少食，無法獲得必需品，便集結起來搶掠。
成化丁亥之役以後，明廷面對女真各部紛紛擾邊的情況，也更傾向讓“夷狄相攻”、分而治之，並施行武力懲戒的戰略。
比如，明朝中葉以後，明廷經常派通事深入女真各寨窺視，對前來朝貢、互市的女真人也進行監視，他們常以酒、肉、金、銀、布、帛等蠅頭小利挑唆女真各寨之間互相猜忌，以致其“互生仇隙，邊事漸壞”。
但眼下，女真諸部之中實力已不弱於哈達部的還屬王杲麾下的建州三衛。世人稱之為‘自視雄長，睥睨河東，九合諸酋，威震邊外。’
隨著實力的不斷強大，王杲的野心也在不斷膨脹，他不再滿足於建州右衛都指揮使一職，便一反常態，決定不再恭順，與明庭進行對抗。
而後，王杲更是屢屢進犯明朝邊境，入掠東州、惠安、撫順、湯站、遼陽等地，甚至還先後殺死了明軍指揮王國柱、陳其孚、戴冕及把總溫欒、王守廉等大小軍官達數十人。
王杲的殘暴行徑，已然使遼東的大明軍民，以及鄰近對大明恭順的女真諸部感到大為驚恐，生怕下一個遭殃的是自己。
就連一度節制建州三衛的哈達部首領王臺也在此時裝聾作啞起來，對王杲肆無忌憚的襲擾大明邊境是視而不見，聽而不聞。
經過再三權衡後，清定還是決定在大明朝廷沒有討伐興兵作亂的王杲之前，不限制與朱舍裡部進行貿易，尤其是不限制鐵器、鎧甲、刀劍的貿易，以加強朱舍裡部的武備。
但有一點，清定暫時不打算將冶煉技術以及製造火器的技術傳授給朱舍裡部，以免其實力迅速壯大。
至於提取海鹽的技術，清定倒是不打算對朱舍裡部進行技術封鎖。
畢竟，上杉家可以透過傳授給朱舍裡部提取海鹽的技術，來換得朱舍裡部每年對上杉家供應戰馬。
。量膽的層高部裡舍朱了估高於過是還定清，過不
。了希何任有抱廷朝明大對不就早，使揮指都衛城蘭合品三正的予授廷朝明大上義名為作玄永完
。品需必活生等農、鍋鐵得獲能才，易貿的家杉上與過能只部裡舍朱的小弱力實、倒潦困窮得使就，數次的市互了減鮮朝被及以，佈頒書敕了減廷朝明大被從自
。加增得獲有沒也書敕連至甚，升晉的何任得獲有沒並，職一使揮指都衛城蘭合品三正任擔舊依，職父襲子是舊依卻位的領首部裡舍朱但，年五十二了過就早間時的擾襲行進境邊明大對有沒部裡舍朱，且而
。子日的人野乎幾上過度再部裡舍朱致導而從，鎖封濟經到遭怕生，意之家杉上逆忤敢不是然自玄永完，食蠶步一進鮮朝及以部諸真的近鄰被不間空存生的部裡舍朱想若
