其實，眼下上杉清定才入主頸城郡府中御館不久，越後七郡的人心未定，自然是要等到自己的地位穩固之後再進行開疆拓土的。
而且甲斐、信濃、關東八國等地的饑荒、蝗災、瘟疫等並未得到絲毫好轉，仍有不少流民進入越後一國。加上越中一國還有神保一族在興兵作亂，越後上杉家依舊有著內憂外患，不容樂觀。
天文九年，六月一日。
柴田尾張守返回了越後，將時任徵夷大將軍足利義晴賜予的役職補任狀、免許許可狀等盡數交予上杉清定。
從這一刻起，上杉清定不僅繼任了越後上杉家家督、越後守護職，甚至還被足利將軍家補任了越中、佐渡兩國守護，這是他完全沒有料到的。其中，越中守護本是金吾畠山家世襲的役職。
正所謂名不正則言不順，言不順則事不成。
原本，越後方面只能對越中國人領主椎名家進行有限的支援。
而現如今就不一樣了，清定可以完全以越中守護的身份介入越中一國的所有事務。只要神保家仍然向椎名家發起攻擊，或是不聽從自己的號令，那麼就可以出兵進行征討。
畢竟，越中神保家原先是金吾畠山家所任命的越中守護代，並不是是越後上杉家的所任命的。
再加上越中的一向一揆眾經過本願寺證如的斡旋仲介後，不能再對神保家進行任何明面上的援助和支援。
可以說越中一國的形勢對越後上杉家來說已經向著有利的方向進發。
與此同時，作為上杉氏一門總領的上杉憲政也認可了清定繼承越後上杉家家名一事。
畢竟，上杉憲政眼下急需越後方面的支援，他最怕的就是在攻打北條家之際有人向著自己的背後捅刀子。
為了表示越後上杉家的立場，清定還是以恭賀上杉龍若丸的誕生為由，贈予山內上杉家一把太刀、五千石大米、五十兩黃金、兩百兩白銀、三百貫銅錢等禮品。
但是，上杉憲政在聯合扇谷上杉家家督上杉朝定後，並沒有趁著北條家家督更替之際取得什麼有效戰果。儘管山內上杉家與扇谷上杉家聯合起來，多次對北條家所控制的河越城、江戶城等地發起攻勢，可在北條家的嚴防死守之下，沒能討到任何的便宜。
才繼任北條家家督之位不久的北條氏康，甚至還有餘力向山內上杉家發起反擊，兵鋒一度迫近武藏、上野兩國的境目地帶，以此來回擊上杉憲政。
最後，上杉憲政不得不將目光暫時轉向信濃一國。因為，上杉憲政急需緩和上野一國的壓力，並通過出兵他國的方式來為上野一國進行輸血。同時，北條家因真裡谷武田家的內訌，而無法騰出手來繼續蠶食扇谷上杉家、山內上杉家的領地。
而山內上杉家出兵信濃是應被武田家、諏訪家、村上家三家聯軍奪取領地的滋野一族筆頭海野棟綱請求。
於是，上杉憲政就大手一揮，派遣三千餘軍勢從上野一國出陣，越過了碓冰峠，進入信濃佐久郡，意圖收復海野家的領地，並準備將山內上杉家的勢力延伸至信濃一國。
山內上杉家在武田信繩、武田信虎擔任武田家家督時期都是武田家的盟友，兩家一同合作對抗不斷崛起的北條家。
現如今，山內上杉家的家督是上杉憲政、武田家的家督是武田晴信，山內上杉家與武田家因為信濃的領地問題關係正逐漸惡化。在武田晴信流放了其父武田信虎之後，上杉憲政更是毫不猶豫的選擇了與武田家斷交，走向對立。
武田晴信卻趁著這個機會，也逐漸與曾經的敵人，也就是山內上杉家的死敵北條家和解。在戰國之世，可沒有永遠的敵人，只有永遠的利益。
此時的武田晴信在繼承家督之後，便宣佈暫時停止對外戰爭，緩解甲斐國人領主們與百姓的壓力，以及專心整頓政變後混亂的家中局勢，還沒有餘力去出兵信濃與山內上杉家進行交戰。
更為巧合的是，與武田家交好的村上家也沒有出兵與山內上杉家交戰之意。
村上義清雖說被世人稱之為信濃四大將之一，但他深知自身實力並不能與山內上杉家同日而語，再加上與自己治下領國接壤的高梨家還獲得了越後上杉家的支援，萬一出兵南下之際，高梨家也發兵南下了，屆時村上家的本據葛尾城將會不保。
故而，村上義清是望風大懼，不敢硬碰硬地與山內上杉軍正面交鋒，就選擇都龜縮在自己的領地之內，屏息以待。
最後，武田晴信和村上義清都將希望寄託於身任諏訪神社大祝的諏訪賴重，拼命向他乞求援軍，希望他能出兵抵擋上杉憲政一陣。
但諏訪賴重也是勢單力薄，他在勉強湊出兩千軍勢後，與上杉憲政在小縣郡的長窪一帶展開對峙。可諏訪軍終究不是山內上杉軍的對手，被山內上杉軍挫敗，只能主動遣使向上杉憲政乞和。
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