就在上杉清定將扎比·布萊克索恩提拔為扶桑首位白人武士後，上杉定虎倒是前來求見。
起初，清定還以為上杉定虎是反對自己提拔扎比·布萊克索恩之事。可出乎他意料之外的是，上杉定虎卻並非因此事而來。
因上杉定虎的宅邸不像絕大部分上杉家重臣那樣在小田原城城下町之中，而是在小田原城的二之丸裡，使得她可以隨時進入本丸面見清定。
“臣千秋彈正尹定虎參見御屋形殿，承蒙召見，榮幸之至。”上杉定虎一進入本丸的小廣間之中，就恭恭敬敬的向坐在不遠處案桌前處理政務的清定拜伏下去。
“平三免禮，這裡又無旁人，你我之間不必如此多禮。”清定一邊放下手中的毛筆，一邊緩緩走到上杉定虎的面前，將其扶起。
“謝御屋形殿。”
“平三，此番主動前來想必是有要事吧？”清定看得出來上杉定虎的來意，若是普通的小事，她絕對會放到下次評定會後集中上報，而不是獨自前來。
“還真是瞞不過御屋形殿，臣確實有要事上報。”上杉定虎點了點頭。
“哦？難不成平三是反對餘招攬多摩按針之事？”
“非也。關於御屋形殿招攬異國之人，臣並不反對，畢竟南蠻人所掌握的火器、戰船遠超扶桑所有諸侯，包括當家。”上杉定虎在頓了頓後又接著說道，“況且，御屋形殿早在統轄官軍經略近畿諸州之時，便主張師夷長技以制夷。若是當家不能儘快掌握南蠻人的造船術、火器製造等，遲早會像滿剌加、浡泥（渤泥）、爪哇等大明藩屬國那樣，遭到南蠻人的侵攻而覆滅。”
“這也是餘為何抵制天主教會的緣由之一。”清定見上杉定虎沒有反對自己招攬扎比·布萊克索恩後不由得鬆了一口氣。
“臣此次是因小田原城的城防，以及當家的安危而來。”這時，上杉定虎總算將自己的來意說明。
“哦？”
“御屋形殿明鑑，自從官軍從近畿諸州班師返回東國，以及少主元服之禮、少主大婚、小笠原殿元服完成後，僅憑眼下不足半數的御庭番眾、左控鶴備是難以兼顧小田原城內外各處。加上小笠原殿大婚在即，若是有宵小之輩趁機發難，當家危矣！”上杉定虎隨即一針見血地指出小田原城城防所面臨的困境，以及負責宿衛的御庭番眾、左控鶴備兵力的嚴重縮水。
“平三，你說得不錯。餘先前為了穩定播州的形勢，以及遏制山名家內訌的規模，才不得已將兩千左控鶴備配置於姬路城。眼下次郎即將進行大婚，其規模雖然不及太郎，但前來恭賀的諸侯、家中重臣必然不在少數，負責搬運賀禮的雜役、侍女的數量也會進行增加。餘曾經攻滅上田長尾家就是將自家軍勢偽裝成阿綾的護衛，這才順利混入上田城，進而一舉攻滅上田長尾家，迫使令尊無法傾盡全力攻滅上條播磨守家。”清定自己就是靠著偷襲來迅速壯大上條播磨守家的版圖和實力，他對此可是最熟悉不過了。
“左控鶴備軍奉行一職素來是御屋形殿讓同族家臣出任，現如今八條與四郎身在播州，不便參與左控鶴備的擴編和訓練，御屋形殿是否安排他人負責此事？”上杉定虎提醒清定，現任左控鶴備軍奉行八條廣繁正遠在千里之外的播磨。
“不必，松永御史中丞近來產生不臣之心，餘有意對右控鶴備進行拆分，調一千右控鶴備進駐尾州荒子城，並任命荒子城城主前田慶次為右控鶴備軍奉行。至於原右控鶴備軍奉行小島彌太郎，則負責小田原城的宿衛。”清定很快就想到了進駐玉繩城的右控鶴備在經過休整和補員後，仍有四千的兵力。
“御屋形殿英明，小島彌太郎作為當家的譜代家臣，且屢立戰功、勇猛過人，確實適合負責小田原城的宿衛。”上杉定虎非常贊同清定的決斷。
“餘打算效仿大唐飛龍使故事，以剩餘的三千右控鶴備為主，新設飛龍備，由小島彌太郎出任首任飛龍備軍奉行，並統管餘治下領國的敕旨牧、諸國牧、近都牧，以及訓練左控鶴備、左龍捷備、飛龍備等部分常備軍勢的騎馬武士。”清定對飛龍使這個唐朝始置的宮廷馬政官職再熟悉不過。
最初，武周萬歲通天元年（696年），設仗內六廄，其中飛龍廄由宦官主管，負責御馬管理與飛龍廄事務，亦稱飛龍廄使、飛龍院使。
在安史之亂爆發後，飛龍使的職權擴充套件至統管內廄馬匹、地方監牧及訓練宮內騎兵部隊，其下屬的飛龍小兒更是兼具養馬與軍事職能。
飛龍院是飛龍使的署衙，位於大明宮北，分左、中、右三廄，禁中另有囤積草料的飛龍草場，佔地寬廣。飛龍使的僚佐有飛龍副使，都判官、判官等。敦煌文書《記室備要》卷中“賀飛龍使”條描述其職雲：“耀天駟於重霄，克由仁政；躍雲龍於中禁，實愜宸心。”
當然，飛龍使以及其下轄的飛龍兵可不是徒有其名，可以說是唐朝一支快速機動反應部隊。
唐開元十三年（725年），唐玄宗加高力士為內飛龍廄大使，天寶十一年（752年）高力士以飛龍兵平定京師邢縡之亂，寶應元年（762年），宦官程元振以飛龍兵誅張皇后，擁立唐代宗李豫（李俶）登基為帝，而後架空外朝馬政，成為京城馬政實際掌控者。
其後，飛龍兵還多次參與宮廷政變。
在神策軍入為禁軍之前，飛龍使地位與射生使不分伯仲。等唐憲宗李純（李淳）即位以後，射生軍就併入神策軍之中。因掌馬廄之故，飛龍使仍長期設定，地位頗高。馬存亮、楊復恭等皆以神策中尉、樞密使降職為飛龍使。
除飛龍使外，唐代宣徽院下另有飼養皇帝所乘御馬的小馬坊使。唐末權宦田令孜在唐懿宗李漼在位時就曾任此職。
等唐僖宗李儇（李儼）即位後，就尊田令孜為亞父，小馬坊的地位也迅速提升。朱溫建立後梁就不再讓宦官出任飛龍使，反而是以武臣為飛龍使，並改小馬坊使為天驥使，讓二使並掌馬政。
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