天策府相當於原大都督府與京畿府的兵馬的整合體，其上將更是把這些兵馬完全掌握，可以說除了禁衛軍以外的鄴城軍隊，全在高長恭的掌控之中。
五兵尚書則管理著各郡督軍的委任狀，京畿的全部丁夫名冊，士兵的人事戶籍都在他手中，雖然說高長恭懂點規矩就不應該伸手去親自過問，但關鍵時刻，他也是有著指揮權的。
河北道大行臺那更是接近於司州牧的地位，相當於鄴都也在他的統管之下，原先高殷作為太子，大都督實際上就有著這方面的職權，如今他已經成為至尊，那麼相應的就空出來這部分職能，高殷如今又給新的天策府補了回去。
可以說，從這一刻起，高長恭就有了在鄴都造反的本錢，只要擺平了晉陽兵和禁衛，他就是下一個皇帝。
因此眾臣聞言，瞠目結舌，作為主角的高長恭更是呆愣住了。
等他回神，抬起頭來，雙目已經被淚水迷溼：“臣……必效百死之力！”
即便是高長恭，也曾讓高殷猶豫良久。
到底要不要相信他呢？權力會腐蝕人，誰知道高長恭得到這樣的權力，會做出什麼事？
不過還是那個道理，高殷是國家的皇帝，國家卻不能只有他來治理，適當地分權也是必要的，不然皇帝也不用弄什麼六部尚書、尚書中書，直接自己一個人把活幹完就行了，需要百官做甚。
朱元璋就把丞相廢了，但後面的內閣大學士們，不就死灰復燃了？
既然要人幹活，就要給夠工資和許可權，這是用人的真理。
不是稱帝就能得到人們的支援，而是得到支援的人才是皇帝，雖然高殷已經登基，但可以信賴的人手嚴重不足，麾下諸臣只是順著高洋的餘威在本能地順從，並不代表高殷的位置就很穩當。
大齊帝國正處在一個更換頭顱的階段，這個時候不能亂動，不能讓其他人發現頭顱和身體的連結還不緊密，否則就會被看出虛弱，進而讓人產生野心。
而忠心的部下，就是連線雙方的針線。
如果高殷有著一批忠心耿耿的大將，那自然是好的，也不用讓高長恭得到如此巨大的權力。
可他的麾下有資格承接這份重責的，只有寥寥數人：晉陽三將不需要考慮，不敢確保外姓不會反水。
可以相信的娥永樂等人要保護自己，羽破多鬱、秦方太等將領，又還沒有到這個級別。
宗王裡高演根本不用想，高歸彥還要削弱他呢，高睿高延宗不會為了自己死磕，高湜的威望不夠，高孝珩的軍略不足，高浟因為不能言說的原因高殷心虛，高浚和高渙記恨先帝，可能一有機會就要作亂。
而且當自己和高演發生衝突時，自己完全不能相信他們會無條件支援自己，手握如此巨大的權力，一旦選擇中立，那也是背叛。
這麼算下來，也只有高長恭了，能打，是文襄之子，性格忠肝義膽，而且還是自己一手發掘的大將，如果他都不能相信，那高殷也沒什麼人可以信了。
幹大事，總要有幾個信得過的兄弟跟婆娘。
“記住我的囑託，一切就交給你了。”
多餘的話不用再說，高殷和高長恭都知道對方的心意。
高演等人不太明白，怎麼這個時間冊封大將？
但很快他就知道了：高殷拍打著高長恭的手臂，對著他和高演說：“鄴都之事，就託付給您和長恭了，希望兩位盡心用命。”
不只是他們兩人，高浟、延宗、孝珩等也都會回到鄴都去坐鎮，而高睿、高浚、高渙則留在晉陽，輔佐著至尊。
“至尊您……不回國都嗎？”
高演驚訝了，他沒想到天子不回都，反而常駐陪都。
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