明朝的土地兼併其實是個惡性迴圈。
因為從科舉誕生以來，雖然有對秀才。舉人。進士的優待，但只針對本人有一點福利，而不會大規模給予特權。
比如唐朝規定，考中秀才之後，可以免除自身徭役，考中進士之後，免除一家的徭役。
宋朝待遇則進一步提升，除了考中秀才免除自身徭役以外，考中舉人和進士的話，則免除丁役。身丁錢米，也就是自己的人頭稅。
但唐宋所有的規定裡，最多也就是免除自己的徭役和人頭稅，而不包括田稅。
所以唐宋的讀書人都是要納稅的。
到了大明就不一樣了，雖然朱元璋延續了唐宋的規定，即讀書人只免除自身徭役，不免除土地田賦。
可架不住自家有內鬼。
嘉靖二十四年，朝廷出臺《優免則例》，其中有一條「教官。監生。舉人。生員，各免糧二石。人丁二丁」。
這個規定本質上其實是為了扼制官員濫用特權。逃避差役的亂象。
由於朱元璋規定官員家庭可以免除徭役，於是很多官員及其親屬利用規則漏洞。
他們不僅自己免役，還庇護大量親友，甚至接受平民的「投獻」和「詭寄」以逃避國家差役。
特權階層的無限制濫免，導致徭役的負擔全部轉嫁到無權無勢的普通百姓身上，形成了「富者益富，貧者益貧」的惡性迴圈。
嘉靖便出臺了這項政策。
這項政策規定了優免額度只能用於本戶，嚴禁將遠房親戚或他人田地混入其中。
並且所謂免糧也並非是免除田稅。
而是當時徵收田賦時，往往會多收一點糧算徭役部分，因此免除的也是針對徭役要支付的相應負擔。
這麼做本意是給失控的「優免」特權設定一個清晰。量化的上限。
所以理論上來說，政策沒什麼問題。
但嘉靖肯定也沒有想到，大明的吏治已經爛到了相當嚴重的地步，在執行層面直接給這項政策從免徭役糧擴大成了減免田畝賦稅。
到了萬曆年間，這項制度甚至更進一步。
擴大到秀才免田稅80畝，舉人1200畝，三甲進士2700畝，二甲進士以及一甲狀元。榜眼。探花則為3350畝。
雖然這是常熟的地方試點，可沒多久就被其他地方效仿，使得全天下的大明士紳迅速進入了一場不用納稅的狂歡當中，吏治也徹底失控。
如果說在嘉靖萬曆之前，那些地主鄉紳還得偷偷摸摸地偷稅漏稅，想辦法買通地方官員衙役，換取徭役與賦稅的減免。
那麼嘉靖萬曆之後，所有的地主鄉紳都可以明目張膽地接納投獻和詭寄，免除那些被庇護著徭役的同時，還能完全減免所有田畝的稅收。
結果就是短短幾十年間，大明的國力急轉直下。
張居正改革後，開始丈量全國土地。
到萬曆三十年，大明全國清查出一千一百六十萬頃田畝。
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