1916年二月，曼谷陸軍總部，年度最高軍事作戰會議準時召開。
此時中東戰局已經進入關鍵節點。
按照英泰協約規定，遠征軍必須在初春時節全線西進，投入敘利亞、約旦戰場，配合英軍剿滅奧斯曼數十萬主力大軍。
但眼下兵力配置，出現了明顯缺口。
伊拉克全境剛剛平定，兩河沃土部族繁雜、殘敵未清，絕對不能輕易撤軍。蔣百里、巴王等前線主將聯名發回軍報，再三強調：至少需要五到六個師長期屯駐伊拉克，鎮守防線、維穩地方、震懾殘餘奧斯曼勢力，絕不可兵力空虛。
如此一來，能抽調西進敘利亞的機動兵力，瞬間變得捉襟見肘、並不寬裕。
前線將領紛紛提議，希望國內再擴新軍、增補兵源，充實遠征軍戰力，避免西線作戰兵力不足、攻堅乏力。
陸軍部會議室內，鄭木生聽完軍情彙報，當機立斷，丟擲重磅擴編方案。
“即刻啟動陸軍大規模擴編，新建七個主力師，全部列裝德械軍備、沿用之前建制、專項戰術定位，補齊西征所有兵力缺口。”
七支新建王牌師番號、當場敲定：
陸軍第十四師——擲彈兵師
陸軍第十五師——風暴突擊師
陸軍第十六師——躍馬騎兵師
陸軍第十七師——鐵十字師
陸軍第十八師——聖刀師
陸軍第十九師——黑騎兵師
陸軍第二十師——金剛師
話音落下，軍務局局長楊宇霆率先提出異議。
“陛下，一次性擴編七個整編師，動靜太大、耗資鉅萬。”
“按照當前軍費標準，一師八千兵員，含槍械、火炮、被服、糧餉、訓練、輜重全套配齊，最少需要新增軍費80萬美元起步。七個師就是560萬美元，
今年財政壓力會驟然暴增，民生基建、重工投入、鐵路水利都要受到擠壓，還請陛下三思。”
宋王也附議，認為擴編過猛、花銷過大，建議分步擴編、循序漸進，不要一口氣透支國庫財力。
鄭木生目光堅定，沒有絲毫猶豫“戰機不等人，大戰在即，軍隊戰力、前線兵力，不能等。”
君王一言，塵埃落定。
隨後鄭木生當場點將，任命核心主將：
劉伯成升任第十四擲彈兵師師長，作為川軍將領，現在的皇家近衛團副團長，劉伯成也將一部分自己的近衛部隊編入到了擲彈兵師當中。
古德里安升任第十七鐵十字師師長，許多德國僱傭軍，日耳曼團也編入到了鐵十字師當中。
按照建制規劃，七個新建師，每師額定八千兵員，滿編合計五萬六千人。
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