那壯漢操著青州口音，顯然是遼東的外來戶。
程緒來了興趣：“這位壯士，你不是遼東本地人？”
壯漢撇撇嘴，顯然對程緒的避重就輕感到不滿：“沒錯，那又如何？老伯，你還沒說清楚，那祖府君頂好的人，你在背後罵他作甚？別不是高句麗派來的奸細吧？”
程緒見壯漢神色狐疑，似乎想找一旁巡邏計程車兵求助，他連忙賠了個笑臉：“壯士，我只是有所不解，這遼東太守府不體恤民力，大熱天的徵發你們做苦役，你們為何甘之如飴啊？”
壯漢像看傻子一樣看著程緒：“老伯，你剛來遼東吧？”
程緒疑惑地點點頭。
壯漢咧嘴一笑：“那你可能不知道，遼東的府君可從來不首接徵徭役，俺們在這幹活可是給錢給糧的，這活都是流民和不富裕的人家優先的，俺能來還是搶到的機會哩！”
程緒恍然，這倒是說的通了。
這麼看來，這大興土木倒不像是勞民傷財，反而像是賑濟了。
不過不是災荒年間的賑濟，反而像是首接在平年增加貧困戶的抗風險能力。
程緒眼睛一亮，這倒是個不錯的方法啊！如果推廣下來，天災時期讓流民們去興修水利，豈不是能解決一大半問題？！
隨後他心裡又是一沉…
這個……好像還真推廣不了？
當然推廣不了！
雖然說以工代賑幾乎是每個穿越者必備的操作，但是實際上封建王朝幾乎沒有大規模以工代賑的條件。
這事在封建王朝不是沒人想過，甚至有人實施過。
蜀中李冰修建都江堰雖然初衷是治水，但是實際上起到了賑濟的效果。
范仲淹的“浙西之法”在災荒年間不但不開倉放糧，反而鼓勵寺廟大興土木，刺激消費，本身就是以工代賑的實踐。
王安石的“農田水利法”己經算是一種以工代賑的制度化嘗試。
但是吧……都沒掀起太大的水花。
原因很簡單，封建時代賑濟救災和現代賑濟救災的理念就不一樣。
現代救災是真的純粹是救濟災民。
封建時代除了少數大善人以外，救災的最大目的只有一個，那就是維穩。
中央政府最害怕的是什麼？一個是流民造反，一個是地方做大。
在災荒年間把幾萬流民聚集在一起…
沛縣三五人聚在一起都能出來一個劉邦這樣的點子王…
你把幾萬人聚在一起…
那稍有不慎就是民變風險啊！
。決解戶大地當給題問把，粥施施如不還家大，樣這其與
…程工大個一幹來起集聚民流萬幾把，題問的變民了決解的真是要方地個一你，況何更
！了安不立坐該就府政央中那
！啊素因定穩不是也人的民流攏聚，素因定穩不是民流
？呢幹麼這能麼什為靖祖那
。了利福發民貧東遼給在是粹純，濟賑年災在是不就這他為因
