政務官拍了拍那頭人的肩膀，用生硬的本地話說了一句：“掛了旗，就是新漢的人。新漢管飯，管看病，管教書。不掛旗，就是敵人。”
頭人連連點頭，捧著旗幟快步走回了自己的村子。
鄭森收回目光，對劉永年說：“種植園的地選好了嗎？”
“選好了。城南那片平地，土壤肥沃，水源充足。”
“先期規劃種橡膠和椰子，後期可以擴種甘蔗和咖啡。我已經讓人去周邊村社招募熟手了。”
“熟手優先錄用，工錢按本地市價的兩倍發。”鄭森說。
“但有一條，所有種植園的產出，必須優先供應軍方。多餘的才允許進入市場。”
“明白。”
當天下午，鄭森在總督府接見了第二批從本土調來的政務官。
領頭的是一個四十來歲的中年人，姓陳，之前在廣東做過知縣，政績不錯，被林楓點名調到錫蘭。
鄭森和他談了半個小時，把民政事務全部移交給了他。
“錫蘭的日常政務，以後你來管。”鄭森說。
“我只管駐軍和作戰。但有一條——”
“所有涉及土人的政策，必須經過我的批准。”
陳知縣點頭：“下官明白。”
“還有，儘快把戶籍制度建立起來。”
“島上到底有多少人，多少是漢人，多少是土人，多少人信佛，多少人信天主，以及其他的，都要摸清楚。”
“摸底之後，按戶發身份證。沒有身份證的，一律不得在港口區逗留。”
陳知縣掏出筆記本，飛快地記錄下來。
鄭森又補充了一句：“土人的孩子，六歲到十歲的，強制入學。”
“教材從本土調，老師不夠就先從駐軍裡抽識字的兼任。學費全免，中午管一頓飯。”
陳知縣抬起頭，有些猶豫：“總督大人，這恐怕……土人的家長未必願意讓孩子上學。他們還要下地幹活。”
“不願意的，扣減口糧配額。”鄭森的語氣平淡。
“告訴他們，上了學，認識漢字，將來或許能當官。但不上學，世世代代必為苦力。”
陳知縣不再說話了。
鄭森想了想，又補了一句：“對了，當地華人，以及有華人血統、會說漢話的，單獨造冊，直接編入漢籍。”
“其餘人等，按土籍管理。”
“三代之內，若能透過考試、說漢話、寫漢字，可申請入籍。通不過的，世世代代都是土籍。”
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