可惜林知予是個現代人。
在他眼裡大家都是人，沒有什麼高低貴賤之分，反而嫌這兩個人礙事，沒有自己乾飯快樂。
林知予放下粥碗，“臣有一件事想跟陛下和王爺商量。”
蕭凜抬起頭，蕭承也放下了筷子。
“邊疆的事。”林知予說，“大啟朝的軍隊，名義上歸朝廷管，實際上各路將領各自為政。中央能直接調動的兵力不足五萬，還分散在全國各地。一旦邊疆告急，朝廷連像樣的援軍都派不出去。”
蕭凜的手指在桌面上輕輕叩了一下。這是他的心病，從登基第一天起就知道，可他動不了。那些將領盤踞各地多年，根深蒂固，牽一髮而動全身。
蕭承端起茶盞喝了一口，目光落在林知予臉上，等著他往下說。
“要整頓軍隊，首先得有錢。”林知予從袖中抽出一張紙，展開，上面畫著一張表格，“國庫空虛，去年冬天的軍餉都是拆東牆補西牆湊出來的。”
“沒有錢，別說整頓軍隊，連現有的兵馬都養不活。所以臣想先從錢入手。”
蕭凜接過那張紙，上面密密麻麻寫滿了字，分成了幾欄。土地、賦稅、鹽鐵、商業，每一欄下面都列著具體的改革措施。
“老師這是……”
“臣想了幾個辦法。”
林知予指著第一欄，“第一，土地。現在土地兼併嚴重，大批農民失去土地，淪為佃戶或流民。朝廷不是沒有地，是有地沒人種。臣建議，清查全國土地，重新丈量，把隱田、瞞報的田地清出來，分給無地的農民。地有人種了，稅就有了來源。”
蕭凜的眼睛亮了一下。
這個主意他想過，但清查土地得罪的人太多了，那些世家大族、地方豪強，哪一個手裡沒有幾十頃、幾百頃的隱田？他動不了他們，他還沒有那麼大的權力。
林知予看出了他眼裡的猶豫，繼續說：“不用一次清查完，一點一點來。先從京城周邊開始，今天查一縣，明天查一鄉。等他們反應過來，木已成舟。”
蕭承的嘴角彎了一下，放下茶盞，“第二呢？”
“第二，賦稅。”林知予指著紙上第二欄，“現在朝廷按人頭收稅，可人頭稅最不公平。窮人地少人多，交完稅連飯都吃不上；富人地多人少，那點稅對他們來說九牛一毛。臣建議，改人頭稅為土地稅，按田畝多少徵稅。田多的多交，田少的少交。”
蕭承的手指在桌面上輕輕叩了一下。這個主意比清查土地更狠。人頭稅沿襲了幾百年，從來沒有誰敢動過。
動了人頭稅，就等於動了整個賦稅體系的根基。
那些世家大族的田產成千上萬畝，按人頭稅交不了幾個錢，按土地稅交的話，他們的家底得翻出來曬個乾淨。
那些人會發瘋。
“第三，商業。”
“取消宵禁，延長坊市營業時間。老百姓手裡有了錢，得有地方花。夜市一開，商稅自然就上來了。臣算過，光是這一項，一年就能給國庫增加五十萬兩白銀。”
“第四，鹽鐵，這個之前已經推進的差不多了。”林知予的聲音低了幾分，“鹽鐵官營是大啟朝的規矩，可這個規矩已經爛透了。鹽價高得離譜，私鹽氾濫成災，鹽官腐敗得一塌糊塗。”
“整頓鹽政，降低鹽價，打擊私鹽，同時把鐵器的經營權收歸朝廷，統一管理，統一定價。”
他說完了，放下手，看著面前的兩個人。蕭凜的眼睛亮得像兩顆星星，蕭承的目光很深，深到看不到底。
“老師，”蕭凜的聲音有些發緊，“這些……都是你一個人想出來的？”
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