你算了開海的收益，但你沒有算開海的成本。顧憲成的聲音不急不緩，像是在下棋，每一步都算好了。設立市舶司需要錢，擴編水師需要錢，修建沿海炮臺需要錢，培訓官員需要錢。這些成本加起來是多少？如果成本超過了收益，開海還有意義嗎？
好問題。
真的是好問題。
我看了陳於陛一眼。他的表情沒有變化，但我注意到他的手微微動了一下——他在翻報告。
顧大人說得對，臣確實應該算這筆賬。陳於陛翻到報告的後半部分，事實上，臣已經算了。
他報出了一串數字。
設立市舶司：參照隆慶年間的標準，在福建月港、廣東廣州、浙江寧波三地各設一個市舶司，初期投入約十五萬兩，每年運營費用約五萬兩。
擴編水師：在三地各增設一個水師營，每營五百人、戰船二十艘，初期投入約三十萬兩，每年維持費用約十萬兩。
修建沿海炮臺：在主要港口和航道要衝修建炮臺十座，初期投入約二十萬兩，每年維持費用約三萬兩。
培訓官員：從現有官員中選拔，加上招募通曉海事的人才，初期投入約五萬兩，每年費用約兩萬兩。
以上合計，初期投入約七十萬兩，每年運營費用約二十萬兩。
他合上報告，看著顧憲成。
即使按照保守情景，第一年的稅收也有四十萬兩，扣除二十萬兩的運營費用，淨收入二十萬兩。初期投入七十萬兩，三到四年即可收回。按照中等情景，兩年即可收回。按照樂觀情景，第一年就能收回大半。
顧憲成沉默了。
他的眉頭皺著，嘴唇緊抿，像是在做一道很難的數學題。
大殿裡安靜得能聽到窗外的風聲，嗚嗚地從門洞裡灌進來，吹得幾個站在門口的官員袍角飄動。
陳大人。顧憲成又開口了，你的賬算得很細，臣挑不出毛病。但臣還有一個問題——不是關於數字的，是關於人的。
請講。
你說要設市舶司、編水師、建炮臺。這些都需要人來執行。但執行的人，會不會貪腐？市舶司的官員會不會和走私商人勾結？水師的將領會不會收受賄賂放走私船？如果執行的人靠不住，再好的制度也是一紙空文。
這個問題不是問陳於陛的。
是問我的。
陳於陛也意識到了這一點。他沒有回答，而是轉身看向龍椅。
我站了起來。
龍椅的扶手被我按了一下，發出吱的一聲輕響。大殿裡所有人的目光都集中到了我身上。
顧憲成。我叫了他的名字。
臣在。他彎腰行禮。
你問的這個問題，問得好。我說，制度再好，執行的人不行，也是白搭。這一點朕比誰都清楚。
我停了一下。
。頭的誰砍朕，貪敢誰。查自親朕，目賬的年每。定自親朕，領將的師水。選自親朕，員的司舶市。盯自親會朕以所
。度幾了降像好度溫的裡殿大但，輕很得說話句一後最
。眼一我了看，頭起抬憲顧
。重尊是許也，楚清不說我……一有還，外意一有，考思有，視審有——西東多很有裡眼一那
。了問再有沒他
。列佇了回退，禮行腰彎
。氣口一了吐地長長，上背椅在靠，房書到回我，後束結會朝
。啞沙音聲，聲兩了哇哇，過劃上幕天的紅橘在影剪的黑，來起飛地稜稜撲烏隻幾，上頂屋的遠。料桶一了潑上天在人有是像，紅橘片一了染邊天把暉餘的夕，了暗經已天的外窗
。聲一的叮的輕極出發，面桌到杯茶。上案書在放地腳輕手輕，來進茶著端福王
。了說被像好他，得覺婢奴，說地翼翼心小福王。駁反再有沒後最憲顧，上會朝天今，爺歲萬
。來出站再會還他，了到找果如。找，告報的陛於陳究研細仔會後之去回他。心的他住堵有沒但，的他了住堵料資。點的駁反到不找時暫是只他，說被有沒他。微口，了涼經已茶。口一了抿杯茶起端，頭搖了搖我。有沒
？心擔不爺歲萬那
……麼要，實現接麼要他，候時個那到。的對是料資現發會越，查越憲顧。查起得經料資的陛於陳，杯茶下放我。心擔不
？麼什麼要
。服說理道被會終最人的理道講，人的理道講個一是他為因。的會他但。難還他了殺比了錯己自認承，說來人種這憲顧對，下一了笑我。了錯己自認承麼要
。頭點了點地懂非懂似福王
。去下說再有沒我
。大多有底到路網私走張那楚清搞是而，憲顧服說是不，事的做要來下接為因
。兩萬百八是模規的易貿私走，我訴告料資的陛於陳
？網的樣麼什張一是，後背兩萬百八這但
？網張這織在誰
？錢撈裡網張這在誰
？命拼而網張這住保了為會誰
。裡那煉沈在，案答的題問些這
。了天十發出經已他
。息訊的他等在我
