萬曆二十四年，六月初九。
御書房。
桌上攤著一張巨大的地圖——不是大明的疆域圖，是日本的。
這幅地圖是兵部根據壬辰戰爭的軍事情報繪製的，精度比以前任何一份日本地圖都高。每一條河流、每一座山城、每一個港口，都標註得清清楚楚。大名們的領地用不同顏色的墨水劃分出來，像一塊塊大小不一的拼圖，拼出了一個支離破碎的日本。
我盯著這張地圖看了很久。
日本現在有兩百多個大名，大的百萬石，小的幾千石。每個大名都是自己領地裡的土皇帝，有自己的軍隊、自己的法律、自己的稅收。他們名義上服從幕府將軍——現在幕府將軍是德川家康——但實際上各自為政，誰也不服誰。
這種封建領地制度，和西周的諸侯分封制幾乎一模一樣。
前世的歷史已經證明了，封建分封制必然走向分裂和戰亂。中國從春秋戰國打了幾百年，才在秦始皇手裡完成了大一統，廢封建、行郡縣。日本呢？從應仁之亂開始打了一百多年，戰國時代雖然被德川家康終結了，但只要封建制度還在，下一次戰亂只是時間問題。
所以，日本的改造，第一步就是廢藩置縣。
我在地圖上拿起筆，開始畫線。
先畫了十五個圈——這是我要在日本設立的十五個府。東京府、京都府、大阪府、長崎府……每個府管轄若干個縣，縣以下設鄉、裡。
然後是官員的安排。每個府設知府一名，由大明派遣；設同知兩名，一名由大明派遣，一名由日本人擔任——名義上是，實際上是監督。縣令以下，可以全部用日本人，但必須經過大明的考核和培訓。
這套制度，說白了就是大明府縣制的翻版。只不過在大明是朝廷管地方官，在日本是大明管日本官。
我畫完最後一個圈，放下筆，揉了揉手腕。
這張地圖上的線條，每一條都代表著一場權力的重新分配。每畫一筆，就有一個大名要失去他的領地。每畫一筆，就有成千上萬的武士要失去他們的主人。
但這是必須做的。
一個分裂的日本，對大明來說是隱患。只有把日本變成一個統一管理的行政區，才能真正控制住它。
我拿起另一份文書——這是我昨天連夜寫的《日本改造方案》草案。
方案分三個階段。
第一階段：廢藩置縣。廢除所有大名的領地，改設府縣。大名交出領地和兵權，朝廷按品級發放俸祿，保留爵位和宅邸，但不再擁有任何實際權力。
第二階段：土地改革。丈量全日本土地，按畝徵稅。取消大名和寺院的免稅特權，所有土地一律納稅。農民直接向官府交稅，不再經過大名。
第三階段：文化改造。在日本推行漢學教育，開設官學，教授漢字、漢學和格物算術。日本學生可以參加大明的科舉考試，成績優異者可到大明做官。
三個階段，預計耗時十年。
我把方案從頭到尾看了一遍，改了幾個措辭，然後把王福叫進來。
把這份方案抄三份，一份存檔，一份給內閣，一份留著。
王福接過方案，看了一眼封面上的標題，萬歲爺，這日本改造方案……是要給日本人看的？
先給一個日本人看。
德川家康。
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