二人先到區裡，拿上批准的圖紙，然後又到區水利局、區公廁臨時工作小組，區自來水管理處，以及轄區修繕隊、群眾工作組，一一溝通之後，從轄區東北角開始，轄區公廁覆蓋建設行動，正式拉開序幕。
段家正帶人，拿著石灰粉，標註下水道、公廁區域、指導動工。
馮時節則騎車，跑前跑後，協調人員、物資。
整個轄區，大大小小，最少五六十條衚衕，公廁數量只有十來個，大多極其簡陋，糞坑是大號陶缸，圍牆、地面都是黃土，危險不說，環境是真差。
架設自來水管，對老百姓來說，不用時刻盯著水甕餘水，自然求之不得。
可修建公廁，卻有人不樂意。
下午，日頭正盛。
草場五條，根據圖紙，衚衕南頭一處破敗小院，被規劃為公廁及垃圾堆。
結果，段家正遇到了難題。
衚衕北口張大爺，拄著柺杖，苦著臉。
“哎呦喂，段指導員，這可不成啊，我這老胳膊老腿的，從家走到這兒得半里多路，冬天摔一跤可咋辦？以前去隔壁衚衕，就夠鬧心的，好不容易政府給解決困難，咋還這麼遠？”
衚衕南邊，李大媽黑著臉，指著自家窗戶，嗓門有些高。
“就在我家窗戶根兒底下，夏天那味兒還不得把人燻死？蒼蠅蚊子還不得滿天飛？不行，絕對不行。他張大爺不是嫌遠麼，弄到北口，我寧可跑遠點。”
甚至，金家媳婦叉著腰，也有些不服氣。
“建公廁就建唄，憑啥要填我們院的茅坑？它礙著誰了？填了多可惜？政府不能這麼霸道吧？”
......
七嘴八舌，此起彼伏，場面一度混亂。
馮時節從單位給段家正打好飯，剛剛找到大部隊，恰好碰到此情此景。
只見段家正，並未以勢壓人，而是抬手虛壓，待現場安靜，循循勸導。
“張大爺，您說得在理，路是遠了點，可相比去隔壁衚衕，您說是不是更近？咱修建公廁，也不能把誰家房子扒了吧，只能因地制宜，根據現有情況規劃......”
“李大媽，您擔心味兒和蠅蚊，我能理解，可咱這新式公廁不一樣，得用磚砌，水泥抹縫，底下是化糞池，上面有通風口，有人定期掏糞、打掃，撒石灰消毒，絕對比敞口茅坑強......”
“金家嫂子，您那敞口茅坑，一來得自己收拾，耽誤功夫；二來衛生不達標，容易引起霍亂等疾病；三來，隔三差五就得找掏糞工清理......”
......
可謂是苦口婆心，效果自然有，卻不大。
圍觀群眾，仍然有人指指點點，議論紛紛。
正當段家正準備連壓帶勸，馮時節支起腳踏車，擠到前面，故意擺出滿臉糾結，支支吾吾半天。
“那個......指導員......”
似乎是一咬牙，刻意壓低聲音，卻又能保證個別群眾能聽清。
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......
