“回陛下，昨日接報，使團已經出了開封府地界。後續會五日一報。”蘇利涉輕聲回道。
趙曙嗯了一聲，不再追問。
董氈、木徵、俞龍珂、西夏、大宋……各路勢力都才開始入局，吐蕃，還會亂上好一陣子。
趙曙看向西北輿圖，目光停在輿圖上那片標記著“靈州（鹹平五年陷）”的地方。
墨跡是舊的，但那個“陷”字硃紅刺眼。
“文樞相。”他看向文彥博。
“朕看著靈州，想起一樁舊事。真廟朝時，靈州還在我朝手中。那時每年往靈州運糧，十石糧，路上要被劫走七石。”
文彥博、呂公弼和陳昇之有些不解，陛下這是何意，都等著他接下來的話。
“更別說運糧的民夫，前後死傷、失蹤的，超過十萬。”趙曙繼續道，
“而李繼遷劫了這些糧，不光自己吃，還分給流民耕種，勢力越打越大。最終竟然自立！”
文彥博、呂公弼、陳昇之三人垂首聽著。
議論真廟朝得失，不是臣子該做的事，尤其還當著今上的面。
趙曙知道他們的顧忌，便自己說了下去：
“朕讀舊檔時常想，當年朝廷在靈州和橫山五州之間，選了死守靈州，把夏、銀、宥、綏、靜五州讓給了李繼遷，以為是個英明決定。”
他手指在輿圖上虛劃：“結果呢？李繼遷得了五州，控制了橫山要地，進可攻退可守。靈州孤懸在外，不出三年也丟了。自此，西夏坐擁橫山天險，與我朝在此拉鋸數十年。貽害無窮！”
這番話說完，廳裡的空氣凝重了幾分。
文彥博抬眼看了一下官家，謹慎回道：
“陛下明察。當年……確有失算之處。橫山五州若在，則我軍可據險而守；五州一失，橫山天險反為夏人所用，陝西防線遂成被動。”
“何止被動。”趙曙站起身。
“如今我軍在橫山一線，修堡築寨，層層設防。夏騎來攻，則據寨死守；夏騎退去，卻追之不及。來來回回，拉鋸數十年——根本何在？”
他自問自答：“在機動。”
“夏騎來去如風，我軍困守寨中。堡寨修得再牢，也只能被動挨打。夏騎掠糧即走，等我援軍趕到，早已遁逃。”
文彥博深吸一口氣：“陛下所言，正是臣等日夜憂心之事。範希文（范仲淹）的堡寨屯田之策，穩住了防線，但……守有餘，攻不足。我軍缺的，正是一支能野戰、能追擊的機動兵力。”
“騎兵。”趙曙說出這兩個字。
“正是。”文彥博點頭，“沒有騎兵，我軍永遠只能守，不能攻。夏人想來便來，想走便走，主動權永遠在他們手中。”
趙曙看向三人：“陝西路現有騎兵多少？”
呂公弼翻開冊子：“額設三萬，實數兩萬一千四百。其中堪戰者，約八千。戰馬實缺一萬二千匹，去歲市馬一千二百匹，不足填補戰損。”
“市馬為何如此之難？”
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