高喊的音浪排山倒海：「團結強大，團結強大……」
反對者同樣存在，但是在面對大聲嘶吼的人群，卻也明智的選擇不發聲。
由於從未在這麼多聽眾面前演講，李道顯的措辭和節奏都有一些不妥之處，但，即便經驗不足也打動了聽眾了。
他的真情實感影響到了在場的每一個人，每一個人似乎都被一種力量裹挾，能夠如此貼切的感覺到李道顯的想法，能夠感覺到他澎湃的內心，能夠感覺到他的思緒。
即使是在一旁維持秩序的胖子，此刻也對李道顯有了更深的認知，他的感受最為深刻：「老大說話真誠，情感充沛，把他想到的東西直白的講了出來，而不是在故弄玄虛，並且站的角度要比他們高……」
李道顯說的這些，此前從不在胖子的考慮之內，胖子只是偶爾在閒暇時候會想：為什麼隨著時間的推移，過得越發的艱難。
雖然疑惑，但是也沒有過度糾結，只能感嘆環境變差了，但是他又無法改變環境。
這個問題在場的很多人也考慮過，罪犯們知道搶劫的收益變少了，就只能更加頻繁的搶劫，冒著更大的風險才能夠獲得和原來一樣的收益。
經營者們生產的東西賣不出去，甚至還要因為被頻繁搶劫導致受損嚴重……
他們同樣也只能感嘆，似乎是環境出了問題，但是自己只能適應環境。
直到李道顯今天的這一番話，所有人在撥雲見日，明瞭原因的同時，也讓他們分清了敵人是誰，又在哪裡。
他們同時也意識到，眼前的這個人，站的比自己更高，看到的角度要比自己更多……
「他能使腦袋最糊塗的人清楚目前的處境……他能夠抓住事物的本質！」
最後，李道顯說出了自己的第二條法案：
「團結法案，將嚴苛打擊街區範圍內，針對自己人的違法犯罪行為。同時知更鳥組織將更名為蛇之眼，歡迎任何巫師加入，特別是四十七。四十八。四十九街區的公民。」
「蛇之眼的第一項任務，就是監督高桌組織執行第一項法案，確保法案追討的鉅額稅款如期到帳。而這筆資金，將會用於扶持街區內的產業建設……」
「我們必須團結起來，形成一個團體，才能夠在競爭激烈的環境中，生存下來，不僅如此，我們還要掠奪營養，強大自身，不僅要奪回屬於我們的榮耀，還要更進一步！」
「我保證，我們街區的每一個公民，只要他想，就會有變得強大的渠道和途徑讓他向上！」
最後，他將團結法案的細節交代給了聽眾，讓他們逐條進行「瞭解」，這個法案明確規定了街區的公民需要付出什麼，能夠得到什麼。
簡單來說，他們只需要聽從指揮，在合適的地方做自己的該做的事情，就能夠獲得遠比自己此前冒著風險犯罪更大的收益，而且還有光明的未來。
並且法案還給與了公民安全保障，任何一個對自己人下手的巫師，都會被當眾處以酷刑。
除了對戰爭的條例，團結法案還明確的指出了對幼兒的培育補貼，用以保證在街區誕生的幼兒巫師，可以健康安全的成長，目前街區內所有的流浪兒都會被蛇之眼收養，並且在後續福利院建好之後，轉送福利院。
並且承諾在收養過程中，遵從孩子的發展，不會有任何洗腦的舉措，遵從巫師的意願，這是李道顯願意遵從混沌樞紐的傳統——「自由」。
這一番舉措，非常拉好感。現場有不少巫師對李道顯的好感飆升。
不僅如此，在每說完一點，李道顯都會停下來，詢問眾人是否聽懂，又有什麼意見。
其間有反對者搗亂，但是甚至根本不用安保出手，就被周圍的巫師用魔法壓制了，這樣的事情讓出手的巫師相視一笑，莫名的多了幾分認同。
李道顯足足講了一個半小時，等他講完，大家幾乎一致同意他講的每一個字。
法案評審會就此結束。
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