離政府最後大選的日子越來越近了。
群英聚會，風起雲湧。在海外流亡十多年的梁啟超也回國了。
梁啟超是帶著大幹一場的興奮和自己的最新理論研究成果回來的，他覺得新生的中華民國會是自己實現政治抱負的好舞臺。
梁啟超帶著興奮來到了北京，他要去見袁世凱。
得知罵了自己多年的梁啟超如今有心投奔自己，袁世凱也很興奮，他以很高的規格和很低的姿態接見了這個曾經的朋友和敵人。
二人見面後，也沒多提當年的往事，客套完畢就進入了主題。
梁啟超向袁世凱亮出了自己的研究成果。他說，民國的政治力量可分為三派。第一派是袁世凱的軍政實力派，第二派是立憲派，第三派則是革命派。第一派不需要組成政黨，第二派需組成政黨，第三派則改造為政黨。軍政實力派掌握實際的行政權，立憲派與革命派則組成政黨在議會中競爭立法權，立憲派應與軍政實力派聯合起來反對革命派。如此一來，就能順利地完成民國的平穩過渡。
袁世凱聽完後，覺得梁啟超的這套理論不僅很得三權分立的精髓，還大大降低了革命黨造反的風險，便肯定地告訴他：「你的計劃我支援，我辦事你放心。」
兩人一拍即合。袁大總統出錢，梁啟超出嘴，全國第二大黨——由「共和黨」、「統一黨」和「民主黨」合併而來的「進步黨」出現了。
進步黨的綱領是「國家主義」，大概是說他們認為目前民智還不成熟，應該走精英治國路線，加強中央集權，這樣有利於國家穩定，有利於提高建設國家的效率。儼然是要與國民黨的「民主主義」掰手腕。
政黨到齊了，接下來的事情自然是拉選票。
雞飛狗跳的國會大選
對國人來說，政治選舉是個新鮮玩意兒，不過有搞民主共和的美國這個經典例子擺在那兒，也不至於兩眼一抹黑。
國會大選的重中之重就是如何選出合適的選民。
飯要一口一口吃，民主也要一步一步來，就那時候的國民素質，也不可能搞真正意義上的普選。所以當時政府對選民的要求還是挺高的：
一、年齡限制：年滿 21 歲以上；
二、居住地限制：在選舉區內住滿兩年以上；
三、財產限制：年納稅兩元以上，有價值五百元以上不動產；
四、學歷限制：小學畢業以上學歷或同等學力；
五、僅限男性（仍然歧視女性）。
由此，各省登記的選民在四千萬以上，約佔全國總人口的百分之十，實事求是地說，這個進步的幅度應該不算小。
1913 年 2 月，在袁世凱就任臨時大總統已將近一年的時候，中國舉行了歷史上第一次國會大選。
為了在國會大選中取勝，大家都在努力競選。
作為當時中國最大政黨的實際領導人，31 歲的宋教仁當然也是忙著在全國各地巡迴演講拉選票。
他的口號「依法治國，民主憲政」以及「政黨內閣」的理念，要比立憲派的「國家主義」更有市場，他的演講也極富煽動性，爭取到了廣大民眾對國民黨的支援。
宋教仁為他理想中的共和國在努力著。
成功似乎離他很近很近。
民主漸入人心，有野心的政治家都在努力競選，這比為了爭權動不動就抄傢伙打仗要進步太多了。
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