夏州市市政府是正廳級架構，由一正六副7位市長組成領導班子，可如果算市政府黨委卻是8人，因為還得加上市政府秘書長，因為他雖然不是市政府班子領導，可他卻是市政府黨委成員，負責處理市政府日常工作，分管市政府辦公室，駐外機構等，例如夏州市駐上都辦事處。
現任的市政府秘書長叫董得剛，西省人，今年50歲，人不高，跟他名字不同，本人顯得很斯文，己經服務過一位市長，喬巖來後，也向新市長積極靠攏，在生活和工作上，踏實的解決了喬巖不少麻煩，因此，喬巖並沒有換掉他的想法，
喬巖不是那種喜新厭舊或者一朝天子一朝臣的人，只要你能認清現實，能團結在他身邊，至於服務過前任，在喬巖這裡反而不是缺點，你要知道，一個新任的秘書長，先不說政治上可不可靠，單說熟悉政府工作，恐怕就不是一個短時間的事。
除喬巖外，夏州市市政府還有6位副市長，其中有兩位進入市委班子，是市委常委，因為原先的常委中只有市長和常務副市長兩人，無法形成對書記權威的有效制衡，容易形成一言堂滋生腐敗，在這種情況下，中央開始在各地各級黨委中加入政府新成員，這就是常委副市長。
市委常委，常務副市長，趙伽學，是喬巖帶過來的老人了，認識時間最久，算是喬巖在市政府最有力的幫手。
市委常委，副市長連成，新任副市長，市政府中唯二的市委領導，在新任市委書記董浩上任後，第二天來夏州市政府，雲省人，今年45歲，看著頗有些書生意氣，風度不凡，是典型的企轉政幹部。由於他的從政軌跡和新任市委書記董浩有一定的重合，加之一起赴任夏州，民間組織部早就認定，此人正是董浩在夏州市市政府最有力的幫手。
副市長陳東青，南江省東市人，由於之前常務副市長缺位，他在市政府中分管著幾攤子重要事項，尤其是分管著整個夏州市的建設。喬巖就任後，除開彙報工作外，跟喬巖也是不遠不近，首到西華區拆遷事件爆發，他才同喬巖走近。
副市長李嘉億，金陵市人，在市政府中分管民政，物流，口岸，會展，海關和民營經濟工作，為人比較低調，很少扯進有關政治鬥爭裡，是公認的老好人。
副市長兼市公安局局長成宏，作為兼職副市長，成宏主要工作還是在市公安局，主要分管公安局，司法局，信訪局，地位比較獨特，專業性也比較強。
副市長鄭麗，夏州市市政府唯一的女性市領導，今年45歲，在喬巖來夏州前上任，辦事雷厲風行，是夏州市有名的女強人，在夏州市主要負責政務督查工作並協助常務副市長工作。
喬巖因為來的時間短，加上之前工作在市委，出於對時任市長的尊重，喬巖跟他們大多聯絡較少，很難說自己就一定指揮得了他們，在這次新班子組成後，喬巖決定在市政府內部收緊自己作為市長的權力。
市委書記體現權力的方式是人事權，讓你上你就上，讓你下你就得下，那麼怎麼體現市長的權力呢？那就是調整副市長的分工，有些分工比如，財政、發改、國資等，一聽就屬於核心組成，享有的權利當然是最高的，再比如像，信訪、安全、環保、衛生這些，部門責任重大，極易出事，幹好了是你應該，出事了就要問責。可以說享受是沒有的，提心吊膽是整天的。
那麼人人都想管好的，巴不得把那些苦差丟給別人，可問題是，人很多，好的單位很少，那怎麼辦？這時就體現出市長的權威了，在市政府中，對於副手的分工，市長几乎可以一言而定，當然，作為主管市裡一切的市委書記，也是可以硬管的，可是這裡面存在一個問題，你市委書記沒辦法參加市政府常務會議，你只能在市政府的分工意見報送市委後，你才能或贊同或批評，最後透過你的權利場：常委會，進行調整，可是市長是可以參加常委會的，於是，就涉及到各種鬥爭。
毫無疑問，市政府就是市長的自留地，而常委會，就是書記的主戰場，一個控制不了市政府的市長或者控制不了常委會的書記，毫無疑問是不合格的，會被上級打上沒有能力的標籤，再想提拔，恐怕難上加難。
“喬市長”
陳文敲門進來，“接到市委辦通知，董書記請您去他辦公室，學習省委相關檔案。”
喬巖正盤算著市政府的權力結構，聽到這，心裡就開始思索起來，董浩就任後，很是低調，原本想著今天去向他彙報近期的工作情況，沒想到，他倒是先一步要召見自己。
“你回覆市委辦，就說我處理完手上的檔案就過去。”
喬巖手頭有事嗎？當然有，可是，哪怕沒事，你一個市長，也不能市委書記一叫你，你就屁顛顛馬上跑過去，你和市委書記同作為夏州市的兩級，你代表的是市政府的形象，不能表現得像市委的附庸。當然，戴國成的情況不一樣，他不僅是上級，更是多年的老領導，到得快那是對他必要的尊敬。
處理完手上的檔案，又喝過幾口茶，喬巖才起身，安步當車的朝市委書記辦公室走去，剛出電梯，董浩的秘書就等在那裡，見喬巖出來，馬上伸出雙手，“喬市長，您好，我是董書記的秘書，我叫秦海。”
喬巖同他握手，笑道，“二號首長親自來接，不勝榮幸啊。”
秦海面露喜色，卻沒有拒絕這個稱呼，“董書記在辦公室等您，你首接進去就行。”
喬巖點點頭，心裡卻冷笑，從這個秘書就可以知道董浩為人，恐怕也是目中無人，一個秘書就敢認為自己是夏州的二號首長，真是不知道馬王爺有幾隻眼。
推開辦公室大門，映入眼簾的還是戴國成在時的佈置，一瞬間，喬巖似乎有種戴國成還在的錯覺，下一瞬間，喬巖就清醒過來，微笑著走過去，“董書記，喬巖來向你報到了。”
董浩坐在辦公桌前，抬起頭，聽見喬巖的話，也是露出笑容，站起身伸手同喬巖握手，“喬巖同志太謙虛了，我們只是分工不同，不存在上下級關係，當然也就不存在你向我報道這種說法。”
“董書記是市委的領頭人，而市政府是在市委的領導下開展工作，自然董書記就是市政府的領導，這是政治問題，不能有半點馬虎啊。”
董浩可以親民，俯身和你交談，喬巖可不能順著話說，不然市委不能領導你，你市政府要獨立？
董浩聞言哈哈大笑，指著旁邊的沙發，示意喬巖坐下聊。
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