三、大總統宣戰媾和及締結條約——對外戰爭和外交這樣的國家大事,也全歸袁世凱管了。
四、在「公安、防禦、災患」的非常時期,大總統應有特別處分權和制定法律權,只需國會開會時再加承認即可。
這份諮文的核心內容就一點:袁大總統要發揮超級勞模精神,把所有的職責一肩挑。
議員們大吃一驚,袁大總統豈不是要搞總統專制?這與《臨時約法》的精神完全背道而馳,萬萬不能答應!
敢於反抗袁大總統,還是需要些骨氣的。
在一旁虎視眈眈、時刻盼望著好訊息的袁大總統,見等來的不是同意而是反對,頓時大為光火:「既然你們不吃軟的,那就來硬的!」
數天後,各省都督、北洋將領的電報雪花般飄來,內容都是支援袁世凱的「合理要求」,指責「國會專制」,甚至還有人在電報中建議撤銷憲法起草委員會,憲法不要搞了,把老壞事的國民黨和國會也解散了吧。
這些電報的內容自然都是袁大總統的心聲。
袁大總統以為一旦軍人出馬干政,國會一定就此屈服。但信仰武力至上的袁大總統沒想到,世上還存在另外一種道理:越壓迫,越反抗。
國會議員中有一些硬骨頭——大部分都是國民黨的人,他們不畏袁世凱的壓力,硬是通過了憲法草案,並準備提交國會公佈。
這下袁世凱再也坐不住了,他使出了最後的狠招——釜底抽薪,解散國民黨。
按照袁世凱一貫的處事方式,他出面的都要名正言順,無法名正言順的他概不出面。這一次也不例外。
袁世凱和他的團隊找到了一個好理由:警備司令部查獲亂黨李烈鈞與國民黨議員徐秀均等人來往密電,試圖分裂國家,國民黨絕對負有不可推卸的責任。
當然,此事的確存在。但很明顯,這是袁世凱早就拿到手的情報,為何到現在才使用?
原因就兩個字:時機。在策略實施的過程中,只有一個時機是最適合的。
袁世凱在動手之前,還需要辦好一道手續——內閣同意取締國民黨的命令。內閣諸人,包括總理熊希齡在內,大都出自進步黨,對老唱反調的政敵國民黨自然沒有好感,於是袁總統順利地拿到取締國民黨的命令。
給我拿下這幫亂黨!袁大總統一聲令下,早就等著立功的軍警們,直奔國民黨議員們的住處呼嘯而去。
這時,國民黨掌握的軍隊已被打殘,道義上也吃虧,活活就是砧板上待宰的肉。
四百多名國民黨籍議員被一網打盡,國會就此癱瘓。
國會癱瘓,那附屬的一切委員會,尤其是憲法起草委員會,當即自行停頓,還未公佈的憲法草案就此胎死腹中。
取消國會
1914 年 1 月 10 日,袁大總統給議員們送去了一通令人心驚肉跳的新春祝詞:國民黨把國家搞得烏煙瘴氣,害得國會癱瘓。各位也知道國家財政十分困難,既然國會開不下去了,國家自然不能白養你們這些不幹活的,所以請大家暫且回家。工資雖然沒有了,但路費還是有的。當然,大家也不用擔心,國會在不久的將來還是要開的,請各位回家耐心地等待好訊息。
歸納起來就一句話,我要解散國會,你們這些議員通通回家去吧。
議員們當然不肯答應,但限於實力,只能穿街過巷,遊行示威。輿論反擊,殺傷力有限。鬧了一陣之後,只得放棄年薪數千元的飯碗,領取幾十塊大洋的路費打道回府。
至此,中華民國第一屆國會在幹完選舉袁世凱為正式大總統這一件「正事」後,就此壽終正寢。
看到這裡,可能大多數人都以為,袁世凱同志這一系列提高行政效率,借勢將權力集中於一人搞獨裁的做法,目的就是搞赤裸裸的專制。
如果你也這麼想,那你就錯了。袁大總統可沒有你想的那麼膚淺和簡單。
這位兄臺也知道獨裁不是什麼好詞,他也欣賞民主,他原本也不想遺臭萬年,所以面子上必須過得去,該走的形式還得走。
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