此舉意圖十分明確，既為避免樹此強敵，更防其倒向鷹醬，被對方拉入西方陣營。
與此同時，為穩住東歐局勢，白熊國也迅速推出一項區域協作計劃。
原因在於：美方主導的馬歇爾計劃正步步緊逼，嚴重衝擊白熊國在東歐剛構建起的政治經濟影響力；白熊國高層堅信，西方將借援助之名，行分化之實，以經濟捆綁推動東歐諸國脫離自身軌道。
為強化對東歐的整體掌控，白熊國順勢丟擲馬歇爾計劃的“東歐對應方案”，該方案核心聚焦兩點：一是向東歐國家提供定向資金扶持，二是推動雙邊貿易深度繫結，優先採購白熊國工業品、出口資源至白熊國市場。這便是後來經濟互助委員會的雛形，當時暫稱“莫洛托夫計劃”。
連幾個東歐小國都值得專設援助框架，面對龍騰帝國這樣一個潛力巨大、戰略位置關鍵的新興力量，白熊國自然更願傾注資源、主動示好。
他們決不能容忍龍騰帝國被鷹醬拉攏過去。
隨後，喬克羅夫斯基作為特使，攜決議成果赴龍騰帝國通報。
喬治羅夫斯基與趙堅再度會面，當面轉達斯大元帥的正式決定。
趙堅聽罷，面露喜色，朗聲回應：“這必將是一次互利共贏的開端！”
按決議內容：公開承認龍騰帝國的主權地位、正式建交、啟動經濟與技術援助，每一項都切中發展要害，實實在在利好龍騰帝國。
蘇墨對此亦表示贊同。
整個過程，龍騰帝國未讓渡任何核心利益，反而穩穩收穫多重紅利，堪稱零成本撬動全域性。
巧妙借力鷹醬與白熊國之間的冷戰對峙，在夾縫中精準卡位，坐收漁利。
1948年3月1日，《龍蘇友好合作條約》在首都簽署生效。
條約一簽，白熊國即成為首個與龍騰帝國建交的主權國家，也是首個向其提供系統性經濟與技術援助的夥伴。
訊息傳出，鷹醬心頭一緊……
這份條約雖未寫明軍事結盟或陣營歸屬，卻在國際輿論場被普遍解讀為白熊國成功爭取龍騰帝國的關鍵一步。
鷹醬得知後，確實有些坐不住了。
道理很簡單：他們預判過白熊國會拉攏龍騰帝國，但沒料到對方竟如此務實，不等結盟就率先押注，全力託舉其發展。這背後透出的，是白熊國首面對抗鷹醬的堅定意志。
眼下，鷹醬仍不願為龍騰帝國得罪英法，因而選擇靜觀其變：既不承認其地位，也不建交，更無半分援助。
那份老牌強國的矜持，依舊鮮明。
不過，龍騰帝國與蘇墨壓根兒不在意鷹醬怎麼看。
此時，白熊國與華夏均己承認龍騰帝國的國家資格，白熊國更己完成建交程式。
這意味著，龍騰帝國己真正邁上世界外交舞臺。
條約簽署後，雙方隨即啟動建館、派駐外交人員等常規流程。這些事務無需蘇墨過問，均由趙堅領銜的外事部門高效推進。
蘇墨心裡清楚：二戰結束後的國際格局，客觀上比戰前更有利於龍騰帝國崛起，冷戰兩極對立，恰恰為其創造了周旋空間與成長視窗。
簡首天時地利。
緊接著，白熊國的首批援助資金與技術團隊陸續抵達，援助工作全面鋪開。
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