聽到訊息那一瞬，尼赫魯僵在原地，像被抽走了魂。
國都落入敵手，這意味著天竺國徹底喪失翻盤可能。
天竺，完了。
雖尚有約三分之一國土未被佔領，但以龍騰帝國當前的推進速度和戰力，吃下剩餘地盤，不過是時間問題。
尼赫魯己徹底束手無策。
眼神空洞。
神情恍惚。
他終究是個民族主義者，對這片土地的感情從未作假，只是一步踏錯，滿盤皆輸。
阿爾米遲疑片刻，輕聲問：“那……我們現在，還回去嗎？”
尼赫魯緩緩搖頭：“不回了……回去，也做不了什麼了。”
“照眼下這局勢，天竺國註定要被龍騰帝國徹底吞併……咱們得在大不列顛國成立流亡正府！”
既然故土己失，歸途斷絕，那就只能遠走他鄉，另謀出路。
尼赫魯當即拍板，著手籌建流亡正府。
這類流亡正府，多見於外敵全面佔領國土的戰時；也常出現在內亂、革命爆發，或當權政權被廣泛視為非法之際。
比如二戰期間，納粹德國橫掃歐洲，一批又一批的歐洲國家正府和王室成員被迫撤至大不列顛國，在倫敦落腳避難，只為保住政權火種不滅。
流亡正府的實際影響力，關鍵看兩點：一是能否爭取到外國正府的正式承認與實質支援，二是國內民眾是否仍視其為合法代表。有的流亡正府後來真能積蓄力量，對盤踞本土的對手形成有力反制；而更多的，只是維持一個象徵性存在，實際作用極其有限。
換句話說，尼赫魯雖在大不列顛國拉起了流亡正府的架子，但眼下幾乎毫無實權，也難有作為。
說白了，就是個空架子。
阿爾米神情低落，苦笑搖頭：“唉……眼下也只能這麼辦了。成立流亡正府，好歹表明我們絕不屈服，還要跟龍騰帝國鬥到底。”
尼赫魯點頭：“沒錯，這不只是權宜之計，更是一種立場。”
流亡政權的雛形古己有之，君主制時代，叫“流亡君主”或“流亡王朝”。比如英國斯圖亞特王朝，頭一回被克倫威爾逐出王宮，第二次又在光榮革命中被趕下臺；再如高盧國大革命及拿破崙掌權時期，波旁王室接連流亡海外。隨著君主立憲制成熟，流亡政權的構成也擴充套件為君主加內閣首腦的組合……
流亡正府的日常運轉，始終以“終將重返故土、重掌大權”為信念支撐。像二戰時波蘭正府遷至倫敦，就被通稱為“波蘭倫敦正府”。
它和“殘存國家”的根本區別在於：後者尚保有原國土的一小塊實際控制區；前者則己完全失去所有疆域。
譬如一戰期間，比利時絕大部分領土淪陷於德軍之手，但比軍與其盟友仍在南部山區牢牢守住一小片土地，這就屬於殘存國家。
如今尼赫魯在大不列顛國搭起的這個流亡正府，顯然不屬於殘存國家，純粹是失去全部根基後的臨時姿態，短期內難有實質影響。
事實上，高盧國當年也曾有過類似局面：國土遭德軍全面佔領，流亡正府應運而生，最終靠著盟軍反攻才得以復國，但這種成功案例極為罕見。
天竺國的流亡正府若想真正翻身，除非獲得足以扭轉戰局的外部強力支援，否則復國幾無可能。
尼赫魯心裡門兒清，所以才說，這首先是一份態度。
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