仙秦，五十有西年。
咸陽天宮，章臺殿。
今日，是這一月一次的大朝會。
放在從前，大秦的皇帝是要日日臨朝夜夜批奏的。
可如今的仙秦，早己不是當年那個被繁文縟節捆得死死的王朝了。
這些年，嬴政在秦龍的輔佐之下，大刀闊斧地裁撤了無數層層疊疊毫無用處的繁瑣事宜；
把那本該握在天子手中的決斷之權，大大方方地下放給了下面的官員。
如今這仙秦的行政區劃，是以州為界。
每一州的刺史，便可自行決斷本州之內絕大多數的事務，無需事事都千里迢迢地遞到咸陽宮裡來。
只需要在每月早朝之前，遞上一份彙總的文書便可。
這便意味著，那些村、鎮、縣、郡之上，足足九成九的事務，在本州境內便能一口氣處置完畢。
不必再一步一步地，往這帝國的中樞遞上去，等著那一紙遲遲不來的批覆。
這是一場極為大膽的改革。
擱在從前，這是想都不敢想的事。
老秦自商鞅變法以來，那一套郡縣制的官僚機器，雖然革新，卻也笨重得很。
一道政令從縣到郡再到咸陽，層層上報層層批覆，等那道批覆再原路飛回去，黃花菜都涼了。
遇上那要緊的兵事、災荒，光是等朝廷的命令，就能把人活活急死。
可如今，嬴政這一刀砍下去，就把這盤根錯節的官僚架子，給生生砍出了一條新路。
而這改革帶來的好處，也是肉眼可見的。
嬴政這位始皇帝身上的擔子，一下子就卸去了九成九。
平日裡那些雞毛蒜皮的小事，自有馮去疾、李斯、蕭何這幾位老臣，處置妥帖了，再來給他回報一聲便是。
甚至就連那沿襲了多年的日日臨朝，都改成了一月一次；
不為別的，就為了給滿朝文武，多留出那麼大把大把的時間，好讓他們安心吐納修煉。
當然，嬴政也不是那種一味放權放任下面坐大的昏君。
他在放權的同時，也給這副全新的官僚機器，套上了三道最嚴密的韁繩。
第一道，便是那經過他親手改革的監察使。
如今；
這縣、郡、州，每一級都設了監察使一職。
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