1892年12月中旬。
荷蘭阿姆斯特丹。
內閣會議室內，幾名核心官員傳閱著巴達維亞總督發回的加急密電。
內容一目瞭然。
過去一個半月，荷屬東印度平叛軍費超支嚴重，傷亡人數逼近千人。
財政大臣把報表放在桌上，上全是赤字。
香料和經濟作物的稅收，已經填不上駐軍的軍餉和撫卹金窟窿。
不能拖下去了。
內閣首相與眾人商議後，做出決斷。
同意巴達維亞總督的提議，默許西澳商隊取得巨港油田開採權，並租借沿岸碼頭泊位。
底線是這筆交易必須在私下進行。僅在總督府內部存檔，絕不對外公開。
官方層面上，荷蘭依舊是英國封鎖同盟的忠實夥伴。
但在場的人都清楚，英國人在南洋的情報網不瞎。
單方面跟西澳私下達成協議，事後英國人追究起來，荷蘭扛不住大英帝國的外交施壓。
首相經過思考後提筆起草了一份加密電報。他要把西班牙拉下水。
西班牙在菲律賓同樣被西澳暗中扶持的土著打得焦頭爛額。兩家一起去談，法不責眾。
英國人就算查出來，也不敢同時制裁兩個南洋鄰居。
電報連夜發往馬德里。
一天後。
馬德里內閣收到電報，沒有多做糾結，直接將訊息下發給馬尼拉總督府。
馬尼拉總督收到指示，連日來的煩躁一掃而空。
最近這段時間，呂宋和米沙鄢各地的土著部落火力正盛。
西班牙駐軍疲於奔命，連維持幾條主要商道都極度困難。
他早就想找西澳私下接觸了，只是礙於同盟協議，不敢開這個口。
現在荷蘭人主動牽頭分擔風險，正合他意。
總督沒有耽擱，當天下午就叫來幕僚，挑選了一名在馬尼拉做香料生意的可靠華商充當中間人。
交代他去新加坡西澳電報站傳話，只用口頭溝通，絕不簽署任何書面協議。
底線是西班牙預設西澳對呂宋北部阿帕裡河口的實際控制。
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