(補昨天)
“我要實行官員異地輪崗調任制度。從今往後,任何一個地方官員,在一地任職時間,短則三年,長絕不超過五年,期滿必須強行調往異地任職!
而且明文規定,任何人禁止在本人籍貫所在地出任地方主官。
我要用物理上的隔絕,徹底切斷官員與地方長期繫結的人情利益網路!”
這話一齣,石勇和張貴林對視了一眼,眼底都閃過一抹震驚。
這招太狠了,等於是把剛紮下根的樹又連根拔起,移栽到別處。
蘇文軒立刻在腦子裡快速推演了一遍。他扶了扶眼鏡,冷靜地開口:
“鍾哥,輪崗屬於同級別的人員互調,並不會造成我們官吏人手上的短缺,這個邏輯走得通。
但是,這裡面存在一個極其致命的隱患。”
鍾途點點頭:“文軒,你說。”
“人心逐利。”
蘇文軒條分縷析地指出:“如果一個官員知道自己最多隻能在這個地方待三年,馬上就要被調走。
那必然會有一部分人,在即將離任的最後時間裡,陷入一種‘過期作廢’的瘋狂。
他們會大肆撈取好處,瘋狂斂財,然後把一堆爛賬和爛攤子,拍拍屁股丟給下一任去接手。
到時候,新官理舊賬,地方政務非癱瘓不可。”
“你這個問到點子上了。”
鍾途眼中露出讚賞之色,他等的就是這句話。
“所以,針對離任撈好處的隱患,我準備了第一道對策,就是設立常設紀檢監察機構。
在各個地方設定常駐的紀檢部門,不歸地方管,垂直對總部負責。
專門監察官吏貪腐、徇私舞弊。最重要的一點,官員調離之前,必須經過極其嚴苛的‘離任審計核查’。
賬目、庫房、事務交割,每一項都得給我查清楚!全部辦妥查清,才允許調動;
查出問題,直接法辦!”
蘇文軒聽完,暗暗鬆了口氣,暗道這個漏洞補上了。
緊接著,鍾途沒有停歇:“第二道對策。一把手權力過大的問題,用增設多名副職的‘班子制度’來解決。
從今往後,地方長官不再是一人堂。副職不再是他的普通下屬,而是同級的班子同僚。”
鍾途逐一列舉:“以後的最高行政長官,只負責全域性統籌和主持議事。
底下的財稅、海關、民政、工礦、教育、醫療衛生,全部拆分,交由不同的副職專職分管。
凡遇重大政務,必須班子集體商議,絕不允許主官一個人拍板定案!”
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